Постановление № 5-1118/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 5-1118/2019

Дело 5-1118/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 27 сентября 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Малькова О.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Матаева Мухрддина Гиёсидиновича,

переводчика ФИО1, представившего удостоверение переводчика №0311, выданного службой судебных переводчиков «Лингво эксперт»,

рассмотрев в помещении Кировского районного суда г.Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Матаева Мухрддина Гиёсидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

26.09.2019 года в 16 часов 00 минут сотрудниками полиции ОР ППСП УМВД России по Кировскому району <адрес> был выявлен гр-н Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе проверки документов и автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 09.05.2019г. через КПП «Пулково», что подтверждается штампом в паспорте на имя ФИО2, 06.08.2019г. выехал из Российской Федерации через КПП «Маштаково» (90 дней). Затем 07.08.2019 года въехал в Российскую Федерацию, что подтверждается отметкой в миграционной карте и штампом в паспорте на имя ФИО2 и по настоящее время территорию Российской Федерации не покинул. Таким образом, суммарный срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО2 на территории Российской Федерации составил в течение периода 180 суток 139 дней.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ФИО2, являясь иностранным гражданином, в городе федерального значения Санкт-Петербурге совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании гражданин Республики Узбекистан ФИО2 пояснил, что действительно прибыл на территорию Российской Федерации 09.05.2019 года, покинул территорию РФ 06.08.2019 года, а 07.08.2019 года вновь въехал в Российскую Федерацию и находился в РФ до задержания 26.09.2019 года, патент не оформлял, обязуется в течение 15 суток покинуть самостоятельно территорию Российской Федерации, для чего имеет необходимые денежные средства.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами:

- проколом об административном правонарушении АП №975 от 26.09.2019 года, из которого следует, что 26.09.2019 года в 16 часов 00 минут сотрудниками полиции ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> был установлен гр-н Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно, в ходе проверки установлено, что, что гражданин Узбекистана ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в городе федерального значения Санкт-Петербурге, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом о доставлении 26.09.2019г. в 16-30 ОВМ УМВД России по Кировскому району г.Санкт-Петербурга гр-на Республики Узбекистан ФИО2, задержанного 26.09.2019г в 16 00 мин. у <адрес> за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ;

- сведениями из базы данных автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России, хранящей сведения о въезде на территорию Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 ;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан № на имя Матаева Мухрддина Гиёсидиновича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором имеются штампы,, свидетельствующие о прибытии ФИО2 на территорию РФ 09.05.2019г., выезде с территории РФ 06.08.2019г. и новом прибытии в РФ 07.08.2019г ;

- миграционной картой серия № № на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором имеется отметка о прибытии ФИО2 в РФ 07.08.2019 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, при этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, в протоколе надлежащим образом отражены. Из протокола следует, что ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, ему предоставлен переводчик, которым разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и осуществлен перевод протокола на родной для ФИО2 язык.

Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Узбекистана ФИО2 по истечении вышеуказанного срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, совершил указанное административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Патент ФИО2 не выдавался.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 ст.18.8. КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Суд, исследовав все представленные доказательства, признает их относимыми, достоверными, допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для разрешения дела и установления наличия события административного правонарушения и виновности ФИО2 и квалифицирует его действия по части 3.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания иностранного гражданина в РФ, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ, признавшего свою вину в совершении административного правонарушения, имеющего двоих несовершеннолетних детей.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации полагая эту меру ответственности соразмерной предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не нарушающей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), поскольку ФИО2 суду не представлены сведения о наличии супруги или детей, являющихся гражданами РФ, право на сохранение родственных отношений с которыми может быть нарушено применением к ФИО2 наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.3.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Матаева Мухрддина Гиёсидиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Денежные средства подлежат зачислению на следующие реквизиты:

Получатель УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД РФ по СПб и ЛО) ИНН <***> КПП 784201001, счет получателя 40101 810 2 0000 001 0001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 40339000, наименование платежа административный штраф УИН 18891789990516364485.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Д. Малькова