Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-709/2017

Дело № 2-709/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 02 ноября 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Эчкаловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Неменьшева А.Г.

представителя ответчика муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов», ФИО1 по доверенности

представителя администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края ФИО2, по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту интересов П.О.А. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов», отделу образования администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края о взыскании доплаты к заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края обратился в суд с иском в защиту прав и интересов П.О.А. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» о взыскании в пользу П.О.А. доплаты к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за период <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года, <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года в общем размере 9 182,00 руб., а также обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» выплачивать П.О.А. заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае,и просит взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов».

В судебном заседании помощник прокурора Неменьшев А.Г. поддержал заявленные требования по следующим основаниям.

П.О.А. состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» в должности уборщика служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящие время, получает заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для трудоспособного населения, в связи с чем, имеет право в соответствии с Соглашением, заключенным между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016 - 2018 годы, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 17.02.2016 № 41-рп, на доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения, которая работодателем в 2016 и 2017 г.г. не начислялась и не выплачивалась, чем было нарушено конституционное право П.О.А. на вознаграждение за труд.

Просит взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» в пользу П.О.А. доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за период <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года, <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года в размере 9182,00 руб. (Девять тысяч сто восемьдесят два рубля 00 копеек); обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» выплачивать П.О.А. заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае

В судебное заседание П.О.А. не явилась, извещалась о времени и месте слушания дела, уважительных причин не явки не представила.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «СОШ № 3» по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что П.О.А. выплачивается заработная плата и доплата за работу в безводной местности, в общем размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда, и положения о выплате заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума на нее не распространяются. Кроме того, финансирование по выплате заработной платы П.О.А. в размере не ниже прожиточного минимума не производится. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие П.О.А.

Представитель ответчика отдел образования Администрации Нефтекумского муниципального района не явился, извещался о времени и месте слушания, уважительных причин не явки не представил.

Представитель третьего лица администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что денежные средства на доплату заработной платы не ниже прожиточного минимума в бюджет не заложены. Пришло письмо от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении минимального размера оплаты труда», в котором отмечено, что Минтруд России подготовил проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения». Предложено взять под особый контроль обеспечение выплаты заработной платы работников предприятий, находящихся на территории, не ниже МРОТ. Предложено внести изменения в нормативные акты об оплате труда работников администрации муниципального района и муниципальных учреждений.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие П.О.А. и ответчика отдела образования администрации Нефтекумского муниципального района на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право каждого на труд и на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами; исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями и трудовыми договорами.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Согласно ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В силу ст.45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В соответствии с ч.4 ст.48 ТК РФ соглашение действует в отношении работодателей - государственных органов, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий также в случае, если оно заключено от их имени уполномоченными государственным органом или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

Распоряжением Правительством Ставропольского края от 17.02.2016г. №41-рп, утверждено Соглашение между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016 - 2018 годы, согласно п.2.21 которого работодатели обеспечивают выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже устанавливаемой Правительством Ставропольского края величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал текущего года, начиная с месяца, следующего за датой установления указанной величины. До установления величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал текущего года, выплата заработной платы работникам, указанным в настоящем пункте, осуществляется с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения за I квартал предыдущего года.

Согласно п.10 ст.8 Закона Ставропольского края от 01.03.2007г №6-кз «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда» Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти Ставропольского края, иные государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления, соглашение действует также в случае, если оно заключено от их имени соответствующим органом исполнительной власти Ставропольского края, иным государственным органом Ставропольского края или органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст.11 Закона Ставропольского края №6-кз предусмотрено, что если работодатели, не участвовавшие в заключении соответствующего соглашения, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили органу, внесшему это предложение, мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Письменный отказ присоединиться к Соглашению МКОУ «СОШ № 3» в орган исполнительной власти Ставропольского края не направлялся.

Как установлено, ответчик нарушил права П.О.А. на получение вознаграждения за труд в размере прожиточного минимума, установленного Правительством Ставропольского края для трудоспособного населения.

Данные обстоятельства подтверждаются нижеследующим.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что П.О.А. принята на работу в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» на должность уборщика служебных помещений.

Из справки о доходах физического лица за <данные изъяты> год № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что начисленная заработная плата П.О.А. составила за <данные изъяты> г.: август - <данные изъяты> рубля, сентябрь - <данные изъяты> рубля, октябрь - <данные изъяты> рубля, ноябрь - <данные изъяты> рублей, декабрь - <данные изъяты> рубля, всего за указанный период - <данные изъяты> рублей.

Из справки о доходах физического лица за <данные изъяты> год № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что начисленная заработная плата П.О.А. составила за <данные изъяты> г.: январь - <данные изъяты> рубля, февраль - <данные изъяты> рубля, март - <данные изъяты> рубля, апрель - <данные изъяты> рублей, май - <данные изъяты> рубля, июнь - <данные изъяты> рубля, июль - <данные изъяты> рубль, <данные изъяты> рубль, всего за указанный период - <данные изъяты> рублей.

Как следует из письменного обращения П.О.А. в прокуратуру Нефтекумского района от ДД.ММ.ГГГГ., работодателем не производится доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума.

Согласно справке перерасчета заработной платы между начислением заработной платы и прожиточным минимумом по Ставропольскому краю П.О.А. за <данные изъяты> год (<данные изъяты> месяцев) подлежит к выплате доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума в размере 5879,00 рублей; за <данные изъяты> год (<данные изъяты> месяцев) подлежит к выплате доплата к заработной плате до величины прожиточного минимума в размере 3303,00 рублей.

Общая сумма - 9182,00 рублей.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Представленный расчет сомнений не вызывает, иного расчета не представлено.

Кроме того, в целях пресечения дальнейшего нарушения работодателем прав работника на получение заработной платы в соответствии с утвержденным Правительством Ставропольского края Соглашением, суд считает необходимым обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением отдельных предметов» выплачивать П.О.А. ежемесячно заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для выплаты истице заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума не могут быть приняты во внимание, поскольку в отношении работника подлежат применению нормы, которые наиболее благоприятны для работника. Отсутствие финансирования не является основанием для ухудшения условий оплаты труда работника.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 400,00 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту интересов П.О.А., удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» в пользу П.О.А. доплату к заработной плате до величины прожиточного минимума в Ставропольском крае для трудоспособного населения за период <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года, <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> года в размере 9 182 рублей 00 копеек (Девять тысяч сто восемьдесят два рубля 00 копеек).

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» выплачивать П.О.А. заработную плату в соответствии с величиной прожиточного минимума в Ставропольском крае.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 с углубленным изучением отдельных предметов» государственную пошлину в доход Нефтекумского муниципального района Ставропольского края в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2017 года.

Судья Т.В. Белова