Решение № 2-824/2017 2-824/2017~М-729/2017 М-729/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-824/2017

№ 2-824/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 23 августа 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ (государственному учреждению) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ (государственному учреждению) в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом ему не включены в льготный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>, из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, на строительстве, реконструкции, техническом вооружении, реставрации и ремонта зданий и сооружений в качестве мастера, предоставления отпусков без содержания, курсов, а также мастера строительных и монтажных работ, а также из-за отсутствия документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>, из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, на строительстве, реконструкции, техническом вооружении, реставрации и ремонта зданий и сооружений в качестве производителя работ, предоставления отпусков без содержания, курсов, предусмотренных для должности прораба;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>, из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, на строительстве, реконструкции, техническом вооружении, реставрации и ремонта зданий и сооружений в качестве мастера, предоставления отпусков без содержания, курсов, а также мастера строительных и монтажных работ, а также из-за отсутствия документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных для соответствующей должности.

Таким образом, ответчиком не засчитано в его стаж на соответствующих видах работ – 10 лет 11 месяцев 10 дней.

Считает вышеуказанные действия ответчика незаконными, просит включить указанные периоды его работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное) произвести выплату пенсии с момента возникновения у него такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) П.О., иск не признала и пояснила, что вышеуказанные периоды работы не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, на строительстве, реконструкции, техническом вооружении, реставрации и ремонта зданий и сооружений в качестве мастера, предоставления отпусков без содержания, курсов, а также мастера строительных и монтажных работ, а также из-за отсутствия документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); и из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, на строительстве, реконструкции, техническом вооружении, реставрации и ремонта зданий и сооружений в качестве производителя работ, предоставления отпусков без содержания, курсов, предусмотренных для должности прораба (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № (позиции 22901006-23419 и 22901006-24441).

В связи с этим и в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

На основании изложенного просила в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она проработала 20 лет прорабом в ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес> вместе с ФИО1, который занимал должность мастера, Они занимались строительством в Кирсанове, р.<адрес>, и в <адрес>, в основном строили жилые дома. ФИО1 осуществлял контроль за соблюдением технологической последовательности производства строительных работ. Рабочий день начинался с 7 часов, работали полный рабочий день, иногда приходилось работать и в выходные дни. Рабочий день был не нормированный, иногда заканчивался и в 19-20 часов.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что она работала с 1983 года по 1992 года в ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>, заведующей подсобного производства. ФИО1 в это время уже работал мастером, а в какой-то период прорабом. ФИО1 для строительства жилых домов в районе СХТ <адрес>, заказывал камнебетон, раствор. Также строили, реконструировали и ремонтировали здания школ и других объектов. Они работали полный рабочий день, иногда приходилось работать и в выходные дни. Рабочий день был не нормированный, сокращенных дней никогда не было. Им предоставлялся один только выходной – воскресенье.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

В силу ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В соответствии с положениями ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

При этом время, выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГг. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия мастера строительных и монтажных работ под позицией №.

Согласно разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммуникаций» Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, под пунктом «б» предусмотрены профессии мастера (десятники) и прораба.

Из раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, в качестве профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрена профессия производителя работ под позицией №.

На основании п.1 постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает установление тождества профессий рабочих, в том числе предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Законодатель не включил в Списки должности, при работе в которых гражданин может частично выполнять функции, относящиеся к тем должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако в целом характер работы в этих должностях не свидетельствует о выполнении той работы и тех обязанностей, несении тех нагрузок, которые характерны для работы в должностях, указанных в Списках.

Постановлением Госстандарта СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016", согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419".

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта РФ "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" (вместе с "ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от ДД.ММ.ГГГГ N 367.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и не оспаривается сторонами работа истца в спорные периоды на должностях, указанных в его трудовой книжке. При этом, должности, в которых он работал, назывались: мастер ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), прораб ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); мастер ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ. в МПМК-2 объединения «Тамбовагропромстрой».

Истец ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды в течение полного рабочего дня, принимал участие и выполнял строительно-монтажные работы при строительстве жилых домов, школ и других объектов в <адрес>, р.<адрес>, и в <адрес>,

и осуществлял контроль за соблюдением технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их должного качества, руководство строительством, реконструкцией и ремонтом зданий, а именно: строительством жилых домов, школ, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела и показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3.

Доводы ответчика о том, что истец не имеет права на назначение и выплату досрочной пенсии, из-за отсутствия стажа на соответствующих работах, суд не принимает во внимание, поскольку они полностью опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела и свидетельскими показаниями.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены правила, которые допускают установление стажа работы на основании свидетельских показаний двух свидетелей при утрате документов вследствие небрежного их хранения не по вине работника.

Кроме того, согласно положениям ФЗ «О страховых пенсиях РФ» свидетельскими показаниями не может быть подтвержден характер работы, а продолжительность рабочего дня данными доказательствами может подтверждаться, поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

В связи с чем, суд признает показания свидетелей ФИО2, ФИО3 допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года– в должности мастера ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>, реорганизованного с ДД.ММ.ГГГГ. в МПМК-2 объединения «Тамбовагропромстрой».

10.04.2017г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (межрайонное). С учетом вышеуказанного, суд считает возможным обязать ответчика произвести выплату ему пенсии с момента возникновения у него такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года– в должности мастера ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности прораба ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера ПМК-421 управления «Тамбовсельстрой» <адрес>, реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ. в МПМК-2 объединения «Тамбовагропромстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести выплату страховой пенсии по старости ФИО1 с момента возникновения у него такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения суда.

Полное и мотивированное решение изготовлено 25.08.2017г.

Судья: Е.В. Волынкина

Верно:

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова

Решение вступило в законную силу «___»________________2017года.

Подлинник решения подшит в материале гражданского дела № 2-824/2017 в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В. Волынкина

Секретарь: Н.В.Ларионова