Постановление № 5-53/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-53/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. ФИО2 23 августа 2019 года

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи СТЕПНОВОЙ О.Н.,

при секретаре ЛУЩЕКО М.А.,

с участием:

заместителя прокурора Шаховского района МИТЯЕВА А.Г.,

индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, дата внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр 19.09.2014 года), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

15.05.2019 года по адресу: Московская область, городской округ ФИО2, д. Судислово д. 2Б прокуратурой Шаховского района Московской области, совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу ФИО2 проведена проверка соблюдения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1

По результатам вышеуказанной проверки заместителем прокурора Шаховского района МИТЯЕВЫМ А.Г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, предусмотренном ст. 18.15. ч. 4 КоАП РФ.

Определением врио начальника ОМВД по г/о ФИО2 дело об указанном административном правонарушении 22.07.2019 года было направлено в Шаховской районный суд.

В судебном заседании ИП ФИО1 факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не оспаривает, суду пояснил, что гражданин иностранного государства ФИО4 действительно работал на плодовой овощной базе, расположенной по адресу Московская область, городской округ ФИО2, д. Судислово д. 2Б в качестве подсобного рабочего, не имея при этом установленного законом разрешения на работу. При назначении наказания просит учесть ее имущественное и финансовое положение, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В части 1 ст. 13.3 Закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ).

Объективную сторону вменяемого привлекаемому лицу правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

В свою очередь, виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: показаниями указанного лица, протоколом осмотра места происшествия от 15.05.2019 года и фотографиями к нему, постановлением Шаховского районного суда от 16.05.2019 года о привлечении гражданина республики <адрес> ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из совокупности которых следует, что гражданин иностранного государства ФИО6 в период времени с 08.05.2019 года по 15.05.2019 года осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 на плодовой овощной базе по адресу: Московская область, городской округ ФИО2, д. Судислово д. 2Б, не имея разрешения на работу или патента на работу на территории Московской области. При этом, указанный гражданин иностранного государства не относится к какой-либо категории лиц, предусмотренной ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, для которых наличие разрешения на работу на территории РФ не является обязательным.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства, суд полагает, что индивидуального предпринимателя ФИО1 следует признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно тот факт, что административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО1 впервые, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не установлено, имущественный ущерб также отсутствует, а также учитывая имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, которое подтверждается материалами дела, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 18.15 ч.4 КоАП РФ, в порядке частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, дата внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в реестр 19.09.2014 года) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 200000 (Двухсот тысяч) рублей.

Штраф следует перечислять УФК по Московской области (Прокуратура Московской области л/с №), ИНН: №, КПП: №, банк получателя: отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва №, расчетный счет №, КБК №, ОКТМО №, БИК №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: