Решение № 2-1605/2017 2-1605/2017~М-1702/2017 М-1702/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1605/2017

Дело № 2-1605/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Изобильный 26 октября 2017 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дудкина С.А.,

с участием помощника прокурора Изобильненского района Ставропольского края Масленниковой М.С.,

при секретаре судебного заседания Нурулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределённого круга лицк администрации станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края о соблюдении требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился заместитель прокурора Изобильненского района Ставропольского края Панасенко С.Н. с иском к администрации станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края, в котором просит обязать администрацию станицы Новотроицкой Изобильненского муниципального района Ставропольского края в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, искусственными неровностями, пешеходными ограждениями, разметкой, тротуарами и светофорами типа Т-7, около образовательного учреждения МДОУ ДС № <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Масленникова М.С. исковое заявление поддержала и пояснила, что в прокуратуру района поступили сведения по пешеходным переходам на территории Изобильненского района начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО4, согласно которых имеются нарушения в сфере безопасности дорожного движения около МДОУ ДС № <адрес>. Полагала, что своими бездействием администрация нарушает требования законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, тем самым подвергая опасности право детей и неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни и здоровья. Указанные обстоятельства дали возможность заместителю прокурора обратиться в суд с данным исковым заявлением. На основании изложенного, просила суд удовлетворить исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика администрации станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что решение суда в указанные сроки не исполнимо в виду того что в бюджете на 2017 год не заложены денежные средства на устранение указанных нарушений.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора заведующий МДОУ ДС № ФИО2 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, оценив в совокупности представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что основанием для обращения прокурора в суд с иском послужило не исполнение администрацией станицы Новотроицкой, Изобильненского района Ставропольского края требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Так в ходе проверки прокуратурой Изобильненского района Ставропольского края в ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району был запрошен список пешеходных переходов Изобильненского района СК не оборудованных по новым национальным стандартам.

Согласно поступившей информации начальника ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району имеются нарушения в сфере безопасности дорожного движения около МДОУ ДС № <адрес>.

Пешеходный переход в населенном пункте является не регулируемым. На пешеходном переходе отсутствуют знаки 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, искусственные неровности, пешеходные ограждения, разметка, тротуары и светофоры Т-7.

Согласно применения технических средств организации дорожного движения вблизи образовательных учреждений дорожные знаки 1.23 «Дети» устанавливаются перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливаю с табличкой 8.2.1 «Зона действия», на котором указывается протяженность участка дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения "Или часто пересекаемого детьми. Повторный знак вне населенных пунктов устанавливается па расстоянии 50-100 м. до начала опасного участка. В населенных пунктах основной знак «Дети» устанавливают на расстоянии 90-100 м. повторный на расстоянии не более 50 м. от начала опасного участка.

Знак «Дети» размещаются на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто - зеленого цвета. На щитах со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1/2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.9.5 ФИО8 52289-2004).

Согласно ПДД РФ разметки 1.14.1 и 1.14.2 применяются для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м. на каждые 500 пеш./ч., но не мене 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м. применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносятся параллельно оси проезжей части. Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения (п. ДД.ММ.ГГГГ изменение № ФИО8 52289-2004).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2004 пешеходное ограждение - устройство, предназначенное упорядочить движение пешеходов и предотвращение выхода животных на проезжую часть (ограничивающее ограждение). Ограничивающие пешеходные ограждения применяются перильного типа у регулируемых пешеходных переходов, а также у наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую стороны от пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч. на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч. при запрещенной остановке или стоянке».

В соответствии с п. 6.2 ФИО8 52605-2006 искусственная неровность -специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги. Искусственные неровности устраивают за 10-15 м. до наземных не регулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2004 светофоры применяются для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог. В процессе эксплуатации техническое состояние светофоров должно отвечать требованиям ФИО8 50597. Светофоры Т.7 применяются, в том числе для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, расположенных на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Как показали результаты проверки, вышеуказанные требования ГОСТ администрацией станицы Новотроицкой Изобильненского муниципального района Ставропольского края не соблюдаются, что свидетельствует о нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Своим бездействием администрация станицы Новотроицкой Изобильненского муниципального района Ставропольского края нарушает вышеуказанные требования законодательства Российской Федерации, тем самым подвергая опасности право детей и неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни и здоровья.

Невыполнение указанных требований Закона может повлечь за собой опасные последствия в случае ДТП, и может привести к гибели детей, а также других лиц, круг которых не определен, поскольку в каждом конкретном случае определить количество в силу стечения жизненных обстоятельств невозможно.

Утверждение представителя ответчика администрации станицы Новотроицкой Изобильненского муниципального района Ставропольского края о том, что в бюджет на 2017 год не заложены денежные средства на устранение нарушений в сфере безопасности дорожного движения и невозможность их устранить, в указанные сроки является голословным и ни чем не подтверждается.

Указанные выше обстоятельства дали прокурору возможность обратиться в суд с заявлением об устранении администрацией станицы Новотроицкой Изобильненского муниципального района Ставропольского края выявленных нарушений требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Изобильненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределённого круга лиц к администрации станицы Новотроицкой Изобильненского района Ставропольского края о соблюдении требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию станицы Новотроицкой Изобильненского муниципального района Ставропольского края в месячный срок со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, искусственными неровностями, пешеходными ограждениями, разметкой, тротуарами и светофорами типа Т-7, около образовательного учреждения МДОУ ДС №, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Судья С.А. Дудкин