Постановление № 5-1061/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-1061/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 12 мая 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Гончаров О.А.

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ООО «Строительная Компания Навигатор», ИНН <***>, ОГРН <***> юридический адрес: <адрес> – й, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Строительная Компания Навигатор», по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, для принятия решения.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

12 февраля 2020 г. в «21» ч. «30» мин., в <...> напротив здания №120, юридическое лицо ООО «Строительная компания Навигатор», являясь ответственным за проведение дорожных работ по строительству водопровода, согласно разрешения на осуществление земляных работ №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечило безопасность дорожного движения в месте их проведения, допустив наличие на проезжей части в зоне производства работ бетонной конструкции (фундаментной опоры для дорожного знака), необозначенной соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, красными или желтыми сигнальными огнями, тем самым нарушило утвержденную схему организации движения в зоне производства данных работ, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.

При наезде на указанную конструкцию автомобилем Форд Фокус, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Потерпевший №1. произошло ее смещение на полосу, предназначенную для встречного движения, и последующее столкновение с автомобилем Рено Сандеро, государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Потерпевший №2 В результате ДТП указанные транспортные средства получили механические повреждения.

Представитель ООО «Строительная компания Навигатор» ФИО5 просил производства по делу прекратить в связи с недоказанностью административным органом состава административного правонарушения. Полагает, что все дорожные работы согласованы с соответствующим органом. Пояснил, что установленный знак «дорожные работы» был без ограждения, так как это не обязательно. Был установлен обязательный знак «Объезд». При ежедневном отчете о проделанной работе имеются фото, из которых следует наличие знака до конца рабочего времени, кроме того, были установлены проблесковые маячки и фонарики.

Представитель ООО «Строительная компания Навигатор» ФИО6 просил производство по делу прекратить в связи с недоказанностью административным органом состава административного правонарушения. Указал, что опора дорожного знака находилась не на проезжей части. Потерпевший №1 двигался с превышением скорости в условиях плохой видимости правее сигнальных фишек в полосе, не предназначенной для движения в данный период. Схема организации производства работа была согласована с главным государственным инспектором ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару. В период с 13.01.2020 по 12.02.2020 г. сотрудниками ГИБДД неоднократно осуществлялся контроль правильности организации дорожного движения и установки временных дорожных знаков и ограждений, замечаний о несоответствии установленных дорожных знаков и ограждений предъявлено не было.

Представитель ГИБДД ГУВД по КК ФИО7 полагал, что протокол составлен объективно, при наличии достаточных к тому оснований, уполномоченным лицом, с соблюдением всех процессуальных норм. Указал, что привлекаемым юридическим лицом не были соблюдены все достаточные и необходимые меры для обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно фотографиям знак «ведутся дорожные работы» установлен и освещен не был. Материалами дела зафиксировано, что стояла фундаментная опора без дорожного знака. В ночное время суток сигнальные огни отсутствовали. Просил учесть, что акт был составлен спустя два часа, однако ответственное лицо на место так и не прибыло.

Потерпевший Потерпевший №2 настаивал на привлечении к административной ответственности ООО «СК Навигатор», указал, что двигался с небольшой скоростью, были плохие погодные условия, шел дождь, услышал сильный удар, увидел, что водитель наехал на бетонный блок, ничем не обозначенный.

Ранее в судебном заседании потерпевший Потерпевший №1 также подтвердил, что столкновение произошло с бетонным блоком, ничем не обозначенным. Полагает, что в данном ДТП виновно юридическое лицо ООО «СК Навигатор», не обеспечившее ограждение безопасными знаками место проведения дорожных работ.

Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, полагает, что ООО «СК «Навигатор» необходимо признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3 ФЗ № 257 содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2020 г. в «21» ч. «30» мин., в <...> напротив здания №120, юридическое лицо ООО «Строительная компания Навигатор», являясь ответственным за проведение дорожных работ по строительству водопровода, согласно разрешения на осуществление земляных работ №/Ц от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечило безопасность дорожного движения в месте их проведения, допустив наличие на проезжей части в зоне производства работ бетонной конструкции (фундаментной опоры для дорожного знака), необозначенной соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, красными или желтыми сигнальными огнями, тем самым нарушило утвержденную схему организации движения в зоне производства данных работ, п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.

При наезде на указанную конструкцию автомобилем Форд Фокус, государственный регистрационный знак <***>, под управлением гражданина Потерпевший №1. произошло ее смещение на полосу, предназначенную для встречного движения, и последующее столкновение с автомобилем Рено Сандеро, государственный регистрационный знак <***>, под управлением гражданина Потерпевший №2 В результате ДТП указанные транспортные средства получили механические повреждения.

Таким образом, ООО «Строительная компания Навигатор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В силу «ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (издан на основании распоряжения Росавтодора от 02 марта 2016 года № 303-р) места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными данным методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006 (пункт 4.1.4). При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются: временные дорожные знаки; временная разметка проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства (пункт 4.1.5).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом <адрес> об административном правонарушении; объяснениями Потерпевший №1, Потерпевший №2, актом выявленных недостатков в содержании дорог, фототаблицей, ), определением об отказе возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2020 г, схемой места ДТП, сообщением директору МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», разрешением на осуществление земляных работ, приказом ООО «СК Навигатор», схемой согласования проведения дорожных и иными материалами дела, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из пояснений участников производства, инспектора ГИБДД и фотографий с места административного правонарушения, на проезжей части в зоне производства работ находилась бетонная конструкция (фундаментная опора для дорожного знака), не обозначенная соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, красными или желтыми сигнальными огнями.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «СК НАВИГАТОР» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ от 06.04.2020 г. № <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 указанного Кодекса. Вышеуказанные доказательства подтверждают факт нарушения лицом правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает вину общества, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность и, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства.

Доводы ходатайства о прекращении административного дела суд во внимание не принимает, поскольку протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований КоАП РФ и по содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, иные доводы ходатайства опровергаются материалами дела и доказательствами собранными в ходе административного расследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Строительная компания НАВИГАТОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД РФ по г. Краснодару);

ИНН: <***>

КПП: 230901001

ОКТМО: 03701000

№ счета получателя: 40№

Наименование банка: Южное ГУ Банка России

БИК: 040349001

КБК: 18№

УИН: 18№

Предупредить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата штрафа является самостоятельным основанием для привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья