Решение № 2-4510/2017 2-4510/2017~М-3919/2017 М-3919/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4510/2017

Дело № 2-4510/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об обязании утвердить схему расположения земельного участка, о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка путем заключения договора купли-продажи, об осуществлении кадастрового учета,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратился в суд с иском к ИК ЗМР, МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» об обязании утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1928 кв.м., подготовленную ООО «Меридиан», сделав ее неотъемлемой частью решения суда, путем издания распоряжения, и осуществить постановку указанного земельного участка на государственный кадастровый учет; обязании предоставить в общую долевую собственность земельный участок площадью 1928 кв.м. по адресу: <адрес> путем заключения договора купли-продажи указанного земельного участка.

В обоснование иска, указано, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 на праве совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО6 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В 2017 году истцы решили оформить право собственности на земельный участок, на котором расположены указанные квартиры, для чего обратились в ООО «Меридиан», где была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №. В результате обращения в МУ «ПИЗО ЗМР» с заявлением о формировании и предоставлении указанного земельного участка в общую долевую собственность, истцы получили отказ, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ИК ЗМР, МУ «ПИЗО ЗМР», ФИО8, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ формирование и предоставление земельного участка в общую долевую собственность невозможно, лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч.1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статья 11.3. Земельного кодекса РФ предусматривает, что образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

При этом образование земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории.

В силу ст. 11.9. ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, устанавливаются градостроительными регламентами, либо в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Кроме того, Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно ст.11.10. ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу п.16 ст.11.10 ЗК РФ Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

17. В случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Статья 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статья 39.20.ЗК РФ

1. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

2. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

3. Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч.1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 на праве совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.11), квартире присвоен кадастровый № (л.д. 22).

На основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5 на праве общей долевой собственности (по ? доли в праве) принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается договором и свидетельством о государственной регистрации права (л.д.12-14), квартире присвоен кадастровый № (л.д. 19-20).

На основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) ФИО6 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), квартире присвоен кадастровый № (л.д. 17-18).

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО9 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 658 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположена квартира по адресу: <адрес>(л.д.21,23-28).

Таким образом, судом установлено, что <адрес> является 4-х квартирным домом, собственник <адрес> стала собственников земельного участка площадью 658 кв.м. по адресу: <адрес> на основании государственного акта на право собственности на землю с ДД.ММ.ГГГГ.

Собственник квартир № 1,2 и 4 – истцы по делу имеют намерение приобрести земельный участок в общую долевую собственность.

Письмом МУ «ПИЗО ЗМР» от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение совместно истцов о формировании общего земельного участка было рекомендовано всем собственникам жилого дома обратиться с заявлениями о формировании общего земельного участка в общую долевую собственность (л.д.29,30,31).

Изучив материалы дела и выслушав стороны, суд приходит к выводу о неправомерности отказа МУ «ПИЗО ЗМР» утвердить схему расположения земельного участка, подготовленного ООО «Меридиан», выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Основание для отказа о необходимости обратиться всем собственникам жилого дома о формировании общего земельного участка являлось надуманным, поскольку ФИО7, действуя по доверенности от всех истцов, обратился в муниципальный орган для утверждения схемы расположения земельного участка. Кроме того, такое основания для отказа не предусмотрено п.16 ст.11.10 Земельного Кодекса РФ.

Таким образом, требования об обязании МУ «ПИЗО ЗМР» ИК ЗМР РТ утвердить схему расположения земельного участка, осуществить государственный кадастровый учет подлежат удовлетворению.

Требование истцов об обязании Исполнительного комитета ЗМР РТ предоставить в общую долевую собственность земельного участка площадью 1928 кв.м. по адресу: <адрес> путем заключения договора купли-продажи удовлетворению не подлежит, поскольку оно является преждевременным, совершение данного действия возможно во внесудебном порядке после устранения причин, послуживших основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, осуществления государственного кадастрового учета.

На основании Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, и руководствуясь ст.39, 55-57, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР», Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан утвердить схему расположения земельного участка по адресу: <адрес> площадью 1928 кв.м., подготовленную кадастровым инженером ООО «Меридиан», которую сделать неотъемлемой частью решения суда, и осуществить постановку на государственный кадастровый учет.

В остальной части иска – отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 13 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца, начиная с 13 ноября 2017 года.

Судья: