Решение № 2А-2027/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2027/2021

УИД 61RS0002-01-2021-000310-43

Дело № 2а-2027/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2021 года

Мотивированное решение составлено 15 июня 2021 гола

г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания Ярошенко А.В., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 24 по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту МИФНС России № 24 по Ростовской области) к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ за 4 квартал 2016 года, из которой задолженность по страховым взносам в размере 3796 рублей 84 копейки, пеня в размере 217 рублей 24 копейки, а всего в общем размере 4014 рублей 08 копеек, указав следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возлагаются на налоговые органы.

Согласно п. 1 ст. 419 главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту НК РФ) (часть вторая) от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения.

Должник ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2017 году, в связи с принятием им соответствующего решения.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ № налоговым органом должнику ФИО1 предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов в размерах, указанных в данном требовании за 4 квартал 2016 года. В добровольном порядке указанное требование не исполнено.

Размер фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование зависит от того, превышает ли доход, полученный индивидуальным предпринимателем 300000 рублей 00 копеек. Если доход 300000 рублей и меньше, то фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование составляет 26545 рублей за 2018 год, 29354 рубля - за 2019 год, 32448 рублей - за 2020 год, если доход больше 300 000 рублей 00 копеек необходимо дополнительно уплатить 1,0% от суммы, превышающей 300 000 рублей за год. Фиксированные платежи для индивидуальных предпринимателей на обязательное медицинское страхование составляют (пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ): 5840 рублей - за 2018 год, 6884 рублей - за 2019 год, 8426 рублей - за 2020 год.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с тем, что заявленные налоговым органом требования к должнику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование не являются бесспорными, в связи с пропуском срока для обращения в суд в соответствующим заявлением.

При этом налоговый орган ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в данным административным иском к ФИО1

Стороны, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, суд, признавая необязательной явку указанных лиц в судебное заседание, рассмотрел данное дело в отсутствие сторон на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (сокращенно и далее по тексту КАС РФ).

Исследовав документы административного дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным во втором абзаце п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Судом установлено и подтверждается документами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием ею соответствующего решения.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 24 по Ростовской области ФИО1 направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени № от ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 4205 рублей 64 копейки с указанием срока его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Только ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 24 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с должника ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 4205 рублей 64 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону отказано в принятии заявления МИФНС № по <адрес> о вынесении судебного приказа на взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в общем размере 4205 рублей 64 копейки, с указанием на пропуск налоговым органом шестимесячного срока для обращения в суд с данным заявлением.

Таким образом, шестимесячные сроки обращения в суд с административным исковым заявлением по вышеуказанному требованию об уплате страховых взносов и пени истек ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, настоящее административное исковое заявление налоговым органом подано в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока обращения с данным административным иском.

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием на сбой программного обеспечения, что не позволило налоговому органу в установленный срок предоставить полный пакет документов на взыскание задолженности, так как были сделаны запросы на предоставление документов для взыскания недоимки по страховым взносам.

Исходя из указанного, и со ссылкой на ст. 95 КАС РФ налоговый орган просил восстановить пропущенный процессуальный срок.

Рассматривая данное ходатайство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, так как указанные административным истцом обстоятельства не могут расцениваться в качестве уважительной причины для восстановления пропущенного процессуального срока.

Иных причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд, с административным иском в течение процессуального срока, установленного НК РФ, налоговым органом не приведено.

Кроме того, суд отмечает, что у административного истца до истечения вышеуказанного процессуального срока для обращения с данным заявлением к должнику ФИО1 имелась объективная возможность в течение шести месяцев для подачи данного административного иска в суд, который поступил в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, исходя из приведенных налоговым органом обстоятельств, оснований полагать, что процессуальный срок обращения в суд административным истцом пропущен по уважительным причинам, не имеется.

Основания, указанные административным истцом для восстановления срока, не соответствуют фактическим обстоятельствам, противоречат вышеприведенным нормам материального и процессуального права, в том числе ч. 2 ст. 286 КАС РФ, не подтверждаются соответствующими доказательствами.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, согласно представленным налоговым органом документам, в том числе периода и размера задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, суд полагает при таких обстоятельствах возможным применить положения ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и признать безнадежной к взысканию, подлежащей списанию недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, из которой задолженность по страховым взносам в размере 3796 рублей 84 копейки, пеня в размере 217 рублей 24 копейки, а всего в общем размере 4014 рублей 08 копеек

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ за 4 квартал 2016 года, из которой задолженность по страховым взносам в размере 3796 рублей 84 копейки, пеня в размере 217 рублей 24 копейки, а всего в общем размере 4014 рублей 08 копеек, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин