Решение № 2-106/2020 2-106/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-106/2020

Дело №2-106/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2020 года с.Новолакское

Новолакский районный суд РД в составе: Председательствующего судьи – Магдуева А.М., с участием помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан Ибрагимова И.Р., при секретаре Хасанбековой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД Омарова С.О. к Муниципальному Казенному общеобразовательному учреждению «<адрес><адрес> РД об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному Казенному общеобразовательному учреждению «<адрес><адрес> РД (далее МКОУ) об обязании МКОУ принять неотложные меры по устранению нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности, а именно: устранить перегородки из горючего материала кабинета начальных классов; оборудовать помещения спортзала МКОУ системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

Обеспечить системами и средствами противопожарной сигнализацией, системами оповещения людей о пожаре.

Помощник прокурора Ибрагимов И.Р. в судебном заседании, исковые требования поддержал просил удовлетворить.

В обоснование иска помощник прокурора пояснил, что во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения на территории <адрес> законодательства о безопасности и основ системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях района. В результате проверки выявлены многочисленные нарушения требований федерального закона от 24ю.12.1994 года за №№ «О пожарной безопасности» (далее Закон №69-ФЗ) и федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон №123 -ФЗ).

Так в ходе проверки в МКОУ выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, (Правила противопожарного режима в РФ, п.6);

-не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарный водоём) и не организовано проведение проверок ее работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих ак4тов, (Правила противопожарной безопасности в РФ, п.55);

-в помещении МКОУ допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (Правила противопожарного режима в РФ п/п «в» п.42).

Аналогичные нарушения выявлялись ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР № по <адрес>, <адрес> и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД при проведении плановой проверки. Директор МКОУ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Несоблюдение МКОУ указанных требований законодательства влечет за собой нарушение конституционных прав несовершеннолетних обучающихся, их законных представителей на безопасные условия обучения и воспитания, а также на достойную защиту и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

В связи, с чем прокурор просит обязать МКОУ устранить выявленные нарушения требований законодательства в области противопожарной безопасности.

Представитель ответчика директор МКОУ ФИО1 в судебном заседании, требования прокурора признал полностью, и пояснил, что действительно указанные в иске нарушения имеют место. Дал согласие об устранении выявленных нарушений в кротчайшие сроки. Просил суд установить время для устранения выявленных нарушений.

Представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований ОНД и ПР № по <адрес>, <адрес> и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД будучи надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела в суд не явился и направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя исковые требования прокурора поддерживает и просит удовлетворить.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривал дело в отсутствии представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Выслушав стороны, и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения, требующие принятие мер прокурорского реагирования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к объектам с массовым пребыванием людей относятся общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» предписано руководителям подведомственных образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).

Из представленной суду справки о результатах проверки соблюдения правил пожарной безопасности, усматривается, что в ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> РД, в МКОУ выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

- не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны, (Правила противопожарного режима в РФ, п.6);

-не обеспечена исправность, своевременное обслуживание и ремонт источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарный водоём) и не организовано проведение проверок ее работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов, (Правила противопожарной безопасности в РФ, п.55);

-в помещении МКОУ допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (Правила противопожарного режима в РФ п/п «в» п.42).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается Решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с признанием иска ответчиком суд полагает, что иск прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ подлежит удовлетворению в полном объеме.

В целях оперативного исполнения решения суда следует признать целесообразным установление МКОУ срок для устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную сил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать Муниципального Казенного общеобразовательного учреждению «<адрес><адрес> Республики Дагестан устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечив: наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;

-исправность, своевременное обслуживание и ремонт источника наружного противопожарного водоснабжения (пожарный водоём) и организовав проведение проверок ее работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов;

-установив в помещениях МКОУ светильников с колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ