Решение № 2А-129/2024 2А-129/2024(2А-2714/2023;)~М-675/2023 2А-2714/2023 М-675/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-129/2024

24RS0032-01-2023-000883-19

Дело №2а-129/2024 (2а-2714/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 11 января 2024 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего - судьи Бойко И.А.,

при секретаре Толстихиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2714/2023 по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, Врио старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г., возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1

Требования мотивированы тем, что 21.02.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1 на основании судебного приказа №2-2966/2018 от 21.11.2018, выданного по решению мирового судьи судебного участка №58 в Ленинском районе г.Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г. в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведений с официального сайта ФССП России исполнительное производство №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г. окончено 28.02.2022г. на основании п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г.Красноярска. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, не направлена взыскателю и должнику. Взыскателю не направлены постановление об окончании исполнительного производства №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г. и оригинал исполнительного документа. По мнению ООО «Экспресс Коллекшн», данным бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1 по длительному не направлению взыскателю исполнительного документа нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, а также нарушено право на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Красноярска ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства № 33291/22/24010_ИП от 21.02.2022 и невозвращении оригинала исполнительного документа №2-2966/2018 от 22.11.2018 года взыскателю, признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Красноярска, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований ФЗ «Об исполнительном производстве» подчиненными сотрудниками территориального отдела, обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г. и оригинала исполнительного документа №2-2966/2018 от 22.11.2018г. или в случае утраты исполнительного документа, обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ООО «Экспресс Коллекшн» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении административного иска без его участия (л.д.6).

Ответчики судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, Врио старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю, должник ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования ООО «Экспресс Коллекшн» не подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 КАС РФ граждане и организации праве обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997гю №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Из смысла ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Согласно под.7 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

На административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №58 в Ленинском районе г.Красноярска от 22.11.2018г. с ФИО3 в пользу ООО «Экспресс-Коллекшн» взыскана задолженность по договору займа в размере 41 618 руб. 49 коп.

21.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска от 21.02.2022г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г. в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа в размере 41 618, 49 руб. в пользу ООО «Экспресс-Коллекшн».

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 21.02.2022г. через личный кабинет Единого портала государственных услуг и прочитана 21.02.2022г.

В рамках исполнительного производства №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы к операторам сотовой связи, в ГУ МВД России, в ФНС, в ГИБДД МВД России, запрошены сведения о размере пенсии, о заработной плате, о счетах должника и его имуществе.

28.02.2022г. судебным приставом-исполнителем получен судебный акт о банкротстве /ликвидации должника

28.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска составлен акт передачи исполнительного документа в ликвидационную комиссию конкурсному управляющему.

28.02.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г. по тем основаниям, что в ходе исполнения исполнительного документа должник признан банкротом. На основании ст.6, ст.14, п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, исполнительный документ: судебный приказ №2-2966/2018 от 21.11.2018г. направлен конкурсному управляющему.

28.02.2022г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1 направила копию постановления от 28.02.2022г. об окончании исполнительного производства взыскателю ООО «Экспресс-Коллекшн» через Единый портал государственных услуг в личный кабинет, данное постановление было прочитано административным истцом 28.02.2022г. в 10 час 58 минут.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений ст.ст.64, 68 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо для исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, названным Федеральным законом не определен объем действий, совершение которых является обязательным.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Несогласие с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Красноярска действовал в соответствии с законом в пределах своих полномочий, им предприняты все допустимые законом меры по установлению местонахождения должника и ее имущества.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Часть 4 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Поскольку судебному приставу-исполнителю поступили сведения о введении в отношении должника процедуры банкротства, он, после получения информации, обоснованно окончил исполнительное производство, направил исполнительный документ арбитражному управляющему, что соответствует положениям Закона об исполнительном производстве.

Из смысла части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Судом не установлено такой совокупности условий по настоящему делу.

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 28 февраля 2022 года соответствует нормам действующего права и не нарушает права и законные интересы административного истца. Административным истцом не оспаривалось данное постановление в установленные сроки с момента ознакомления с ним, незаконным судом не признано.

Принимая во внимание, что исполнительный документ в связи с окончанием исполнительного производства по причине признания должника банкротом направлен в ликвидационную комиссию конкурсному управляющему, оснований у судебного пристава-исполнителя для направления исполнительного документа взыскателю не имелось на основании ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Красноярска в рамках настоящего исполнительного производства выполнен перечень исполнительных действий, позволяющих оценить позицию должностных лиц как активную, незаконного бездействия не допущено.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата (полного исполнения требований исполнительного документа) не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд считает, что правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, Врио старшего судебного пристава ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю отсутствуют.

Административные исковые требования ООО «Экспресс-Коллекшн» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО1, Врио старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Красноярска ФИО2, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №33291/22/24010-ИП от 21.02.2022г., возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска.

Судья: И.А. Бойко