Решение № 2-227/2024 2-227/2024(2-3024/2023;)~М-1958/2023 2-3024/2023 М-1958/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-227/2024

УИД: 78RS0011-01-2023-003258-29

Дело № 2-227/2024 10 января 2024 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Коваль Н.Ю.

при секретаре Сироткиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных» о незаконными приказа и направлений на психиатрическое освидетельствование,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 с 01.06.1996 состоит в трудовых отношениях с ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных», занимает должность педагога дополнительного образования отдела техники.

01.03.2023 ответчик Приказом от 28.02.2023 №533-ОД направил истца на обязательное психиатрическое освидетельствование (направление №216, вручено истцу 19.04.2023), а затем, взамен данного направления вручил направление №402 от 18.05.2023 с результатом предыдущего обязательного медицинского осмотра.

Вместе с тем, обязательный медицинский осмотр по направлению ответчика истец проходил в августе 2022, при проведении которого врачами не было выявлено никаких противопоказаний препятствующих работе в должности педагога.

ФИО2 считает направление его на психиатрическое освидетельствование незаконным, просит признать данное направление таковым и отменить изданные ответчиком: приказ от 28.02.2023 №533-ОД, направления на освидетельствование от 01.03.2023 №216 и от 18.05.2023 №402.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям, свою позицию по делу изложил также в письменных объяснениях от 07.11.2023.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против иска возражала. Свою позицию по делу изложила в письменном отзыве на иск (л.д. 12-14), в котором указала, что направление истца на психиатрическое освидетельствование соответствует требованием действующего законодательства в отношении педагогических работников, осуществляющих деятельность в образовательных учреждениях.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что ФИО2 приказом от 03.06.1996 №94-к принят на работу в ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных» на должность педагога дополнительного образования отдела техники, которую занимает по настоящее время (л.д. 25-26).

28.02.2023 работодателем издан приказ №533-ОД о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования, которым утверждены списки работников ГБНОУ «СПБ ГДТЮ», подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию в марте и апреле 2023 года. В приложении к приказу содержится поименный список работников, подлежащих направлению на психиатрическое освидетельствование в марте, апреле 2023 года, в числе которых значится ФИО2 Согласно данному приказу, истец должен был пройти освидетельствование в апреле 2023. Из листа ознакомления с приказом усматривается, что истец ознакомился с документом 19.04.2023, о чем свидетельствует его подпись, данный факт не оспаривается (л.д. 72-77).

07.04.2023 истцу выдано направление №216 на обязательное психиатрическое освидетельствование работника в СПб ГБУЗ ПНД №5 (л.д.79).

18.05.2023 ФИО2 выдано направление №402 на обязательное психиатрическое освидетельствование в СПб ГБУЗ ПНД №5 с приложением медицинского заключения от 04.08.2022 ООО «Евросибмед» (л.д.12).

Как следует из положений ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

Работодатель обязан не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Статьей 220 ТК РФ установлено, что порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

01.09.2022 вступил в силу Приказ Минздрава России от 20.05.2022 N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование" (зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2022 N68626).

В приложения №2 к указанному Приказу установлены виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, к такой деятельности относится педагогическая, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п.8).

Таким образом, с момента вступления в силу Приказа Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, т.е. с 01.09.2022 психиатрическое освидетельствование педагогических работников в организациях, осуществляющих педагогическую деятельность, является обязательным.

Как следует из п. 5 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами, в том числе полученными путем электронного обмена между медицинскими организациями.

При этом в данном Порядке отсутствует прямое указание на периодичность проведения обязательного психиатрического освидетельствования.

Истец, в обоснование своей позиции ссылается на Письмо Минздрава России от 20.06.2022 N 30-0/3066769-14500 "О порядке прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, в котором указано следующее":

Поскольку Порядком психиатрического освидетельствования, а также перечнем видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденными приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, конкретно не определена кратность психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, отмечаем следующее.

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н утверждены "Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Порядок медицинских осмотров) и "Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры". (В соответствии с Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" положения, регулирующие проведение медицинских осмотров некоторых категорий работников, изложены в статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 41 Порядка медицинских осмотров определено, что в случае выявления врачом-психиатром и (или) наркологом лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний, соответствующих профилю данных специалистов, к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, указанные лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляются для освидетельствования во врачебной комиссии, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В соответствии с пунктом 4 Порядка психиатрического освидетельствования, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Таким образом, предполагается проведение психиатрического освидетельствования по направлению работодателя (его уполномоченного представителя), в случае выявления при осуществлении обязательного медицинского осмотра врачом-психиатром лиц с подозрением на наличие медицинских противопоказаний к допуску на работы с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также к работам, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников.

В документе также указано, что данное письмо Департамента не является нормативным правовым актом или официальным разъяснением нормативных правовых актов, а представляет собой позицию Департамента по заданному в обращении (письме) вопросу.

Истец указывает на то, что в 2022 году по направлению работодателя он прошел периодический медицинский осмотр в ООО «Медицинский центр «Евросибмед», медицинским заключением от 04.08.2022 установлено отсутствие медицинских противопоказаний для осуществления педагогической деятельности (л.д. 27-46, 78).

ФИО1 полагает, что поскольку в 2022 году он прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого врач –психиатр не выявил необходимости направления его на психиатрическое освидетельствование и данное медицинское заключение работодателю представлено, то оснований для повторного направления в 2023 году на психиатрическое освидетельствование является неправомерным.

Однако, позиция истца основана на неверном толковании норм материального права, поскольку Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденный Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N закрепляет обязательность прохождения психиатрического освидетельствование педагогических работников как самостоятельный вид осмотра. При этом ранее, до вступления в силу данного приказа обязанность проходить такое освидетельствование для данной категории работников отсутствовала, работодатель направлял истца в 2022 вкупе с другими работниками на общий медицинский осмотр. Таким образом, ФИО6 психиатрическое освидетельствование не проходил, а поскольку его прохождение с 01.09.2022 стало обязательным, то работодатель правомерно издал приказ о направлении ФИО6 на психиатрическое освидетельствование и выдал ему советующие направления. Следует также отметить, что истец психиатрическое освидетельствование прошел, что ответчиком не оспаривалось.

При таком положении, отсутствуют правовые основания для признания приказ от 28.02.2023 №533-ОД, направления на освидетельствование от 01.03.2023 №216 и от 18.05.2023 №402 недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГБНОУ «Санкт-Петербургский городской дворец творчества юных» - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: