Решение № 2А-304/2017 2А-304/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-304/2017

№ 2а-304/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 10 мая 2017 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре Богдановой С.С.,

с участием помощника прокурора Тобольского района Шлапакова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости <данные изъяты> года, с установлением административному ответчику ограничений: являться в орган внутренних дел 1 раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не принимать участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселение. За период отбывания наказания имеет 2 взыскания, одно поощрение, вину признал, наказание считает справедливым, требования ст. 106 УИК РФ выполняет, посещает воспитательные мероприятия, характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его явка в судебное заседание признана не обязательной.

Прокурор находит требования законными и подлежащими удовлетворению.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64 -ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселение.

Из представленной исправительным учреждением характеристики, ФИО2 имеет 2 взыскания, одно поощрение, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, распорядок дня соблюдает, требования ст. 106 УИК РФ выполняет.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64 -ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целью которого является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, а также защита государственных и общественных интересов, путем установления административного надзора в виде осуществляемого органами внутренних дел наблюдения за соблюдением указанными лицами установленных возложенных на них законом обязанностей.

Таким образом, законодателем в целях защиты государственных интересов Российской Федерации и общественных интересов предусмотрена возможность установления административного надзора - осуществления органами внутренних дел Российской Федерации наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнение им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Вместе с тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ, данными в постановлении от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях.

Таким образом, законодательство Российской Федерации не предусматривает установление административного надзора иностранным гражданам на территории иного государства.

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО2 является гражданином иностранного государства, а именно гражданином Республики Таджикистан, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет. Согласно распоряжения Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, пребывание (проживание) ФИО2 на территории Российской Федерации признано нежелательным.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после отбытия им наказания в виде лишения свободы, административным истцом суду не представлено.

Кроме того, судом приняты во внимание положения п. 3 ст. 27 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, что в свою очередь обязывает ФИО2, после отбытия назначенного судом наказания, покинуть территорию Российской Федерации.

Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку при наличии у ФИО2 – гражданина иностранного государства, не снятой и не погашенной судимости за совершение умышленного преступления, в отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, правовые основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ КП-9 УФСИН России по Тюменской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2017 года.

Председательствующий