Решение № 2-1421/2019 2-1421/2019~М-927/2019 М-927/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1421/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Коржевой М.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП ФИО7 ФИО1 о возложении обязанностей. Указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму ИП ФИО3, по результатам которой в деятельности гостиницы «башня», расположенной по <адрес> ст. 2 в <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства в области соблюдения антитеррористической безопасности. Так было установлено, что здание, в котором размещена гостиница, не отвечает требованиям безопасности пребывания граждан в случае угрозы совершения террористического акта: категорирование объекта не проведено, паспорт безопасности гостиничного комплекса до настоящего времени не разработан и не согласован с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по месту нахождения гостиницы, мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы не разработаны, комиссия для обследования объекта не создана. Со ссылками на ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О противодействии терроризму», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных вышеуказанным постановлением, в силу положений ч.1 ст. 45 ГПК РФ, поскольку выявленные нарушения могут повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с иском и просил обязать ИП ФИО3 в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения создать комиссию по категорированию и обследованию объекта (территории) гостиницы «Башня», расположенной по <адрес> ст. 2 в <адрес>; в течение 30 рабочих дней со дня создания комиссии по категорированию и обследованию объекта (территории) провести обследование объекта (территории) и оформить соответствующим актом; по результатам проведения обследования объекта (территории) в течение 1 месяца присвоить категорию объекта (территории) и утвердить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования; разработать и направить на согласование паспорт безопасности объекта (территории), в порядке п. 37 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пом. прокурора просила объявить перерыв в связи с необходимостью подготовки отказа от иска в части.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик не возражал против объявления перерыва.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 00 мин. для подготовки прокурором отказа от иска в части.

ДД.ММ.ГГГГ после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при измененном составе участников процесса, в судебное заседание после перерыва не явился ответчик, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования, изложенные в пп. 2-4 иска, признал, указал, что последствия признания иска в данной части, ему разъяснены и понятны. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным удовлетворить ходатайство ответчика, рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ и.о. прокурора <адрес> от уточненных исковых требований в части возложения на ИП ФИО3 обязанности создать комиссию по категорированию и обследованию объекта (территории) гостиницы «Башня», расположенной по <адрес> ст. 2 в <адрес>, производство по делу в данной части прекращено.

Пом. прокурора в судебном заседании после перерыва на исковых требованиях с учетом отказа от иска в части настаивала, дала пояснения по иску как в нем изложено, против принятия признания иска ответчиком не возражала.

Выслушав пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к необходимости исковые требования удовлетворить в силу следующего.

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в части надлежащего обеспечения безопасности гостиниц и иных средств размещения, в результате проведения которой прокурор пришел к выводу о нарушении Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании.

Материалами дела подтверждается, что ИП ФИО3 использует нежилое здание по <адрес> а в <адрес>, принадлежащее ФИО5, под гостиницу, на основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. использует его на законном основании

В целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование (п. 5 требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФДД.ММ.ГГГГ №, далее- требований).

Пунктом 6 требований предусмотрено, что категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов.

В силу п.8 требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № ИП ФИО3 создал комиссию для проведения обследования и категорирования гостиницы «Башня».

В силу п. 10 требований срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. В ходе своей работы комиссия:

а) проводит обследование гостиницы на предмет состояния ее антитеррористической защищенности;

б) изучает конструктивные и технические характеристики гостиницы, организацию ее функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования гостиницы;

в) выявляет потенциально опасные участки гостиницы и ее критические элементы;

г) определяет степень угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы и возможные последствия его совершения;

д) определяет категорию гостиницы или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

е) определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы в зависимости от присваиваемой гостинице категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.

Согласно п.11 требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

В силу п.15 требований в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы (п. 15).

Т.о. требования прокурора обоснованы.

Учитывая позицию ответчика, который признал исковые требования, изложенные в пп. 2-4 иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с положением ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда в случае признания иска ответчиком может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Анализ представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о возможности принятия признания иска ответчиком.

Данное процессуальное действие со стороны ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ИП ФИО7 ФИО1, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: в течение 30 рабочих дней со дня создания комиссии по категорированию и обследованию объекта (территории) провести обследование объекта (территории) и оформить соответствующим актом; по результатам проведения обследования объекта (территории) в течение 1 месяца присвоить категорию объекта (территории) и утвердить перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования; разработать и направить на согласование паспорт безопасности объекта (территории), в порядке п. 37 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: М.В. Коржева