Решение № 2-246/2018 2-28/2019 2-8/2019 2-8/2019(2-246/2018;)~М-244/2018 М-244/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-246/2018

Дело № 2-28\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Пошехонье Ярославской области

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Роговой Б.А., с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2, действующего в порядке части 6 статьи 53 ГПК РФ на основании устного заявления,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФР) – ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре Мелиховой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным, включении периода работы в льготный стаж и обязании назначить досрочную пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском признать отказ Пенсионного фонда в назначении ему досрочной пенсии незаконным, включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период его работы обрубщиком сучьев (сучкорубом) ООО «Пошехоньелес» с 01 августа 2009 года по 31 декабря 2015 года и обязать ответчика назначить ему пенсию досрочно, ссылаясь на незаконность исключения указанного периода из льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования, повторив изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы и дополнив, что истец с 01 августа 2009 года по настоящее время работал и работает в ООО «Пошехоньелес», его обязанности не изменялись, он постоянно работал и работает обрубщиком сучьев на лесозаготовках весь полный рабочий день.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала и пояснила следующее.

28 июня 2018 года в Пенсионный фонд обратился ФИО1 с заявлением о досрочном назначении пенсии, для назначения досрочной пенсии ему необходимо не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы непосредственно на лесозаготовках, продолжительность же специального стажа определена в 6 лет 4 месяца 13 дней. Период работы в ООО «Пошехоньелес» с 01 августа 2009 года по 31 декабря 2015 года не включена в связи с тем, что, во-первых, его должность в трудовой книжке поименована как «сучкоруб», в то время как Списком предусмотрена профессия «обрубщик сучьев», во-вторых, работодатель не подтвердил специальный стаж ФИО1 в указанный период, а также с 01 января 2013 года не производил начисление и уплату за ФИО1 страховых взносов по установленным тарифам.

По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Пошехоньелес», которое представителя в суд не направило, отзыв не представило, ходатайств не заявило.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

28 июня 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с работой, непосредственно связанной с лесозаготовками.

Решением № 226126\1 от 11 октября 2018 года в досрочном назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью специального стажа, указано, что в специальный стаж включены периоды с 01 июля 1978 по 16 мая 1982 года в должности обрубщика сучьев Октябрьского лесокомбината, и с 01 января 2016 года по 27 июня 2018 года в должности сучкоруба, обрубщика сучьев ООО «Пошехоньелес», в связи с отсутствием сведений о льготной работе в персонифицированном учете заявителя период с 01 августа 2009 года по 31 декабря 2015 года исключен из льготного стажа.

Истцом представлена трудовая книжка, в которой имеются следующие записи:

- № 6: 01.06.2009 года. ООО «Пошехоньелес». Принят на работу рабочим временно. Приказ № 5-к от 01.06.2009 года.

- № 7: 01.08.2009 года. ООО «Пошехоньелес». Продлен договор в должности сучкоруба на неопределенный срок. Приказ № 7 А\К от 01.08.2009 г.

- № 8: 01.12.2017 года. Должность переименована на «обрубщик сучьев». Приказ от 01.12.2017 г. № 13-п. Продолжает работать в указанной должности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400), право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 2 статьи 30 ФЗ № 400 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включена профессия вальщика леса, лесоруба, обрубщика сучьев, раскряжевщика. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Пунктом «д» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены профессии и должности лесорубов, обрубщиков сучьев, на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

В соответствии с Примечанием к Списку, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ФИО1 работал и работает сучкорубом, обрубщиком сучьев в ООО «Пошехоньелес» с 01 августа 2009 года по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, необходимого для установления трудовых пенсий. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими органами, выписки из приказов и др.Судом исследована трудовая книжка ФИО1, согласно которой он переведен с 01 августа 2009 года на должность сучкоруба, данный факт подтвердили свидетели ФИО., ФИО ФИО., которые в указанные периоды работали вместе с истцом. С 01 декабря 2017 года его должность переименована на «Обрубщик сучьев».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом данных разъяснений, записей в трудовой книжке, копией книги проведения инструктажей по техничке безопасности за 2010-2014 годы, в которой указано, что инструкция разработана для обрубщика сучьев, и показаний свидетелей, подтвердивших, что период работы в ООО «Пошехоньелес», т.е. с 01. августа 2009 года по настоящее время, ФИО1 работал и работает на лесозаготовках и в его обязанности входит обрубка сучьев поваленных деревьев, суд приходит к выводу о том, что должности «сучкоруб» и «обрубщик сучьев» тождественны.

В 2014 году предприятие ООО «Пошехоньелес» провело специальную оценку условий труда, согласно экспертному заключению обрубщик сучьев работает в тяжелых условиях труда, однако, как пояснила представитель ответчика ФИО3, повышенный тариф после оценки условий труда предприятие стало оплачивать только в отношении двоих сотрудников – обрубщиков сучьев, в число которых ФИО1 не был включен, хотя согласно штатному расписанию их было семь сотрудников. Кроме того, Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что с 01 января 2016 года работодатель истца стал проставлять код льготной работы ФИО1 с выплатой соответствующих тарифов, в связи с чем с указанной даты его стаж засчитывается как льготный.

Как показала допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер ООО «Пошехоньелес» ФИО., по требованию законодательства была проведена специальная оценка условий труда всех сотрудников, занятых на заготовке леса, однако по указанию директора повышенный тариф в Пенсионный фонд предприятие оплачивало только в отношении двоих обрубщиков сучьев, в число которых ФИО1 не входил, хотя по штатному расписанию их работало семь человек, и только со сменой директора предприятия с 01 января 2016 года повышенный тариф стали оплачивать в отношении всех сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, в том числе и в отношении ФИО1.

Между тем, судом установлено, что с 01 августа 2009 года по 31 декабря 2015 года характер работы истца не менялся, в материалах Пенсионного фонда по предприятию ООО «Пошехоньелес» имеется утвержденный директором предприятия 12 июля 2006 года Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых на лесозаготовках, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, в который включены обрубщик сучьев (сучкоруб). В январе 2015 года предприятие было проверено специалистами Пенсионного фонда за 2014 год и было установлено, что основной деятельностью предприятия являются лесозаготовки, и на 2014 год был утвержден Список профессий, имеющих право на досрочное назначение пенсий, среди которых указан и обрубщик сучьев, еженедельная занятость в течение полного рабочего дня подтверждена, все лица, выполняющие перечисленные работы, в том числе обрубщик сучьев, заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке леса деревьев, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Единый технологический процесс подтвержден представленной истцом технологической картой лесосек.

Оценивая основания отказа ответчика в досрочном назначении пенсии, суд приходит к следующему.

Действительно, согласно части 2 статьи 14 ФЗ № 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтвержденной совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца назначения трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода работы.

Учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

С учетом изложенного период работы истца сучкорубом с 01 августа 2009 года по 31 декабря 2015 года подлежит включению в специальный стаж, за исключением одного месяца – с 01 июля по 31 июля 2015 года, так как в индивидуальном лицевой счете истца сведений о начислении ему заработной платы за указанный месяц отсутствуют.

Таким образом, включению в льготный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии, подлежит период с 01 августа 2009 года по 30 июня 2015 года и с 01 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, всего 6 лет 4 месяца.

С учетом льготного стажа, подтвержденного ответчиком (6 лет 4 месяца 13 дней), общий льготный стаж составляет 12 лет 8 месяцев 13 дней, что является основанием для назначения истцу пенсии со дня его обращения за ней, т.е. с 28 июня 2018 года, так как на указанную дату ему исполнилось 57 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, с у д

р е ш и л :

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) Ярославской области № 226126\1 от 11 октября 2018 года об отказе в назначении ФИО1 пенсии на льготных основаниях необоснованным.

Включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой непосредственно на лесозаготовках период с 01 августа 2009 по 30 июня 2015 года и с 01 августа 2015 года по 31 декабря 2015 года, всего 6 лет 4 месяца.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) Ярославской области назначить ФИО1 пенсию со дня обращения за ней, т. е. с 28 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года.