Постановление № 5-990/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-990/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2020 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> края Донских Н.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ули,

инспектора ГУ МВД России по СК инспектора ОВМ управления по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Промышленного районного суда <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ули, дата года рождения, уроженца респ. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, временно проживающего по адресу: СК, <адрес>,

привлекаемого по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Н.Ж.У. являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, при следующих обстоятельствах

дата в 12 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по <адрес> кабинет №, при проверке документов было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 Н.Ж.У. находится на территории РФ с нарушением пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от дата, ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от дата № 114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 Н.Ж.У. подтвердил, что нарушил установленный порядок пребывания в РФ, вину во вменяемом административном правонарушении признал. Однако просил суд учесть, что на дата у него есть авиабилеты в Узбекистан, то есть он самостоятельно осуществит выезд за пределы РФ.

Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Вина ФИО1 У. подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес>0 от дата, паспортом ФИО1 У. и его объяснениями, миграционной картой, иными доказательствами.

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 Н.Ж.У. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 Н.Ж.У. административного наказания судья исходит из правил, закрепленных в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вину признал, что признается судом смягчающим обстоятельством. Отягчающих вину обстоятельств по делу судом не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, дата) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суд РФ, указанной в Постановлении от дата N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 3-П, от дата N 5-П, от дата N 8-П, от дата N 15-П, от дата N 1-П и др.).

ФИО1 Н.Ж.У. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В своих объяснениях ФИО1 Н.Ж.У. выразил согласие с протоколом об административном правонарушении.

Доказательства того, что ФИО1 Н.Ж.У. реально предпринимались какие-либо меры, направленные на получение документов, подтверждающих законность его нахождения на территории Российской Федерации, а также меры, направленные на выезд за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания дата, в материалах дела отсутствуют, суду не представлены.

Иные причины, которые мешали бы ФИО1 Н.Ж.У. своевременно обратиться за получением документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не установлены.

Учитывая совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств и соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, личность правонарушителя конкретные обстоятельства данного дела, судья приходит к выводу о том, что назначение ФИО3 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ули, дата года рождения, уроженца респ. Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, временно проживающего по адресу: СК, <адрес>, - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Копию настоящего постановления направить начальнику отделения Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> для сведения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), Назначение платежа: Адм. штраф ч.1.1 ст.18.8, ИНН <***>, КПП 263401001, БИК 040702001, р/с 40№ в ГРКЦГУ Банка России по <адрес>, КБК- 188 116 400 0001 6020 140, ОКТМО - 07 701 000, УИН 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Донских