Решение № 2-809/2017 2-809/2017~М-809/2017 М-809/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-809/2017

Дело №

Поступило в суд <дата>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Баева Ю.П.,

при секретаре Жук Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу пособий и социальных выплат Чистоозерного района Новосибирской области о восстановлении права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа отдела пособий и социальных выплат Чистоозерного района Новосибирской области о восстановлении права на получение мер социальной поддержки.

В обоснование требований указала, что с <дата> она работала в <......> аптекоуправлении <......> края. В общей сложности в должности фармацевта она проработала до пенсии 35 лет, из них в сельской местности 35 лет. С <дата> по <дата> она пользовалась льготами по предоставлению коммунальных услуг, как фармацевт в сельской местности. В <дата> она вышла на пенсию и продолжала получать льготы как пенсионер.

С <дата> отделом социальной защиты населения Чистоозерного района Новосибирской области, в рамках Закона Новосибирской области № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» от 13.04.2005 г., ей было отказано в предоставлении льгот, в связи с уходом на пенсию с ОАО «Фармация», которая не является исполнительным огранном государственной власти Новосибирской области, несмотря на то, что данное учреждение до <дата> исполняло функции государственной аптеки, отпуск по льготным рецептам и отпуск ядовитых и наркотических средств. До перевода <......> аптечного пункта в ОАО «Фармация» ее трудовой стаж составлял 34 года.

Считает данный отказ незаконным так как согласно Закона Новосибирской области № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, а также условия и порядок их предоставления. Просит восстановить право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг с <дата>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика – начальник отдела пособий и социальных выплат Чистоозерного района Новосибирской области ФИО2 пояснила, что исковые требования ФИО1 не признает, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что согласно записи № от <дата> в трудовой книжке истца указано, что на основании приказа № от <дата> Чистоозерный филиал государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Фармация» преобразован в Чистоозерный филиал ОАО «Фармация». При выявлении отделом пособий и социальных выплат Чистоозерного района, факта того, что филиал «Фармация» не является исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, ФИО1 было отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «специалист сельской местности». Поскольку на момент выхода на пенсию ФИО1 работала в филиале ОАО «Фармация», которое не является государственным учреждением, то правовые основания на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Специалист сельской местности» не распространяются.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд полагает, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Законом Новосибирской области от 13 апреля 2005 г. № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» (далее - Закон Новосибирской области от 13 апреля 2005 г. № 285-ОЗ) предусмотрены меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим и работающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области, а также условия и порядок их предоставления.

Согласно ст. 1 Закон Новосибирской области от 13 апреля 2005 г. № 285-ОЗ распространяется на следующие категории граждан, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа:

- специалисты областных государственных учреждений ветеринарии, подведомственных управлению ветеринарии Новосибирской области;

- врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием организации государственной системы здравоохранения, подведомственной исполнительным органам государственной власти Новосибирской области;

- руководители и специалисты учреждений социальной защиты населения, занятые в государственном секторе системы социального обслуживания населения, а также руководители и специалисты муниципальных учреждений муниципальных образований Новосибирской области, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания населения в соответствии с Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан:

- руководители и специалисты областных, государственных и муниципальных учреждений культуры.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закон Новосибирской области от 13 апреля 2005 г. № 285-ОЗ, гражданам, относящимся к категориям, указанным в пунктах 1 - 3, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению (в том числе поставкам бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставкам твердого топлива при наличии печного отопления), но не более 100 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области.

В соответствии с ч.3 ст. 1 Закон Новосибирской области от 13 апреля 2005 г. № 285-ОЗ, право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию гражданами, при условии, что на дату возникновения права на страховую (трудовую) пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством:

1) они работали на должности, относящейся к одной из категорий, указанных в пунктах 1 - 3, 5 части 1 настоящей статьи, и стаж работы в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области на должностях данной категории составляет не менее 10 лет;

2) они имели право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

3) они проживали в сельской местности или поселках городского типа на территории Новосибирской области.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с <дата> по <дата> работала в <......> аптекоуправлении, в аптеке на <......> в Чистоозерном районе Новосибирской области на различных должностях.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 в записи № от <дата> указано, что Чистоозерный филиал государственного унитарного предприятия Новосибирской области «Фармация» преобразован в Чистоозерный филиал Открытого акционерного общества «Фармация».

<дата> ФИО1 назначена пенсия в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается удостоверением №.

Уведомлением отдела пособий и социальных выплат Чистоозерного района от <дата> ФИО1 сообщено об отказе в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «специалист сельской местности», со ссылкой на п. 2 ст. 1 Закона Новосибирской области от 13 апреля 2005 г. № 285-ОЗ согласно которому право на меры социальной поддержки имеют врачи, провизоры, специалисты со средним медицинским и (или) фармацевтическим образованием организации государственной системы здравоохранения, подведомственной исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, и указанием на то, что ОАО «Фармация» не подведомственна исполнительным органам государственной власти Новосибирской области.

Поскольку на момент приобретения права на пенсию по старости (<дата>) ФИО1 являлась сотрудником ОАО «Фармация», которое не является организацией государственной системы здравоохранения, подведомственным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, то есть на дату возникновения права на трудовую пенсию истец не работала в должности, относящейся к одной из категорий указанных в пунктах 1-3, 5 ч. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 13 апреля 2005 г. № 285-ОЗ, в связи с этим не относится к категории граждан, за которыми сохраняется право на меры социальной поддержки, предусмотренные Закона Новосибирской области от 13 апреля 2005 г. № 285-ОЗ.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что отделом пособий и социальных выплат Чистоозерного района Новосибирской области на законных основаниях отказано истцу ФИО1 в предоставлении мер социальной поддержки - предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как специалисту сельской местности.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: л.п. Ю.П. Баев