Решение № 12-329/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 12-329/2025

Дело № 12-329/2025

УИД 78RS0015-01-2025-001194-27


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 24 апреля 2025г.

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

жалобу акционерного общества «Тандер» (далее – АО «Тандер») на постановление первого заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции Санкт-Петербурга (далее – ГАТИ Санкт-Петербурга) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

в отношении АО «Тандер», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением первого заместителя начальника ГАТИ Санкт-Петербурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо АО «Тандер» привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Названным постановлением установлена вина АО «Тандер» в том, что 25 декабря 2024 г. в 09 час. 14 мин. 50 сек. по адресу: <адрес> в результате неоднократной фиксации состояния объекта благоустройства, произведенной Комплексом в период с 02 декабря 2024 г. по 25 декабря 2024 г. выявлено неосуществление обязанностей по смывке, окраске в цвет, соответствующей утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, а именно: с фасада здания не удалены посторонние графические изображения, что является нарушением пунктом 1.1, 8.1, 8.4.3 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 г. № 961.

Выражая несогласие с данным постановлением, АО «Тандер» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, указывая, что административным органом не установлен субъект административного правонарушения; административным органом был нарушен порядок привлечения заявителя к административной ответственности ввиду отсутствия в материалах дела документов, подтверждающих возможность применения упрощенного порядка (по материалам фотофиксации, полученных с использование специального технического средства без составления протокола об административном правонарушении) привлечения заявителя к административной ответственности.

Защитник АО «Тандер» ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, дополнительно сообщила судье, что по представленным в материалы дела фотографиям невозможно однозначно идентифицировать место совершения административного правонарушения.

Представитель ГАТИ Санкт-Петербурга ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы как необоснованной, указывая, что обжалуемое постановление в полной мере соответствует нормам материального и процессуального права.

Изучив жалобу АО «Тандер», выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неосуществление обязанностей по очистке и промывке фасадов зданий и сооружений, а также по смывке, окраске в цвет, соответствующий утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом.

В соответствии п.1.1 Приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 г. № 961, уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организацией за счет собственных средств.

В силу п.п.8.1, 8.2, 8.4.1 - 8.4.5 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016г. №961 содержание фасадов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и настоящими Правилами.

При осуществлении содержания фасадов обеспечивается:

поддержание технического состояния фасадов;

поддержание и сохранение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства, паспортом фасадов, проектами благоустройства.

Плановые обследования фасадов следует проводить как общие, в ходе которых проводится осмотр фасада в целом, так и частичные, которые предусматривают осмотр отдельных элементов фасада.

Общие обследования должны производиться два раза в год: весной и осенью.

Результаты обследования технического состояния фасадов оформляются актом.

Очистка и промывка фасадов не реже одного раза в год. В отношении очистки и промывки фасадов проектирование не требуется.

Смывка, окраска несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах, демонтаж самовольно размещенных на фасаде элементов благоустройства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 14 мин. 50 сек. по адресу: <адрес>, в результате неоднократной фиксации состояния объекта благоустройства, произведенной Комплексом в период с 02 декабря 2024 г. по 25 декабря 2024 г. выявлено неосуществление АО «Тандер» обязанностей по смывке, окраске в цвет, соответствующей утвержденному колерному бланку фасада, несанкционированных надписей и рисунков по мере их появления на фасадах зданий и сооружений или размещенных на них элементов благоустройства, а именно: с фасада здания не удалены посторонние графические изображения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.6.2 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

Собственник или иной владелец земельного участка либо другого объекта недвижимости освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения земельный участок либо другой объект недвижимости находился во владении или в пользовании другого лица, либо о том, что административное правонарушение совершено в результате противоправных действий других лиц, при этом у собственника или иного владельца земельного участка либо другого объекта недвижимости не имелось возможности предотвратить совершение административного правонарушения либо им были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, АО «Тандер» является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу<адрес>

Вменяемое АО «Тандер» административное правонарушения было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео фиксации – комплекса SC-iMVS-RM3, идентификатор 17_0115, свидетельство о поверке С-ЕВЧ/29-01-2024/312752497.

Исходя из положений пунктом 1.1.3-1.1.5, 2.2.4.1-2.2.4.4 Руководства по эксплуатации программного комплекса SC-iMVS-RM3, представленного должностным лицом ГАТИ Санкт-Петербурга в материалы дела, комплекс функционирует в автоматическом режиме, и размещается на транспортных средства, которые движутся по заранее утвержденным СПб ГКУ «Управление по мониторинг» маршрутам следования.

В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина АО «Тандер» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательства, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- материалами фотофиксации места совершения административного правонарушения;

- справкой СПб ГКУ «Управление по мониторинг» о маршруте следования мониторинговых транспортных средств;

- руководством по эксплуатации и техническим паспортом комплекса SC-iMVS-RM3, идентификатор 17_01154, свидетельство о поверке С-ЕВЧ/29-01-2024/312752497.

- выпиской из ЕГРН.

Должностным лицом ГАТИ Санкт-Петербурга учтено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы защитника АО «Тандер» о невозможности однозначно установить место совершения вменяемого заявителю административного правонарушения опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а потому признаются судьей необоснованными.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует об отсутствии в его действиях объективной стороны состава вменяемого правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции, вменяемой статьи и чрезмерно суровым не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит как необоснованная.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление первого заместителя начальника ГАТИ Санкт-Петербурга ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», оставить без изменения, жалобу АО «Тандер» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья С.С. Петий