Решение № 2-1653/2020 2-175/2021 2-175/2021(2-1653/2020;)~М-1746/2020 М-1746/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1653/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жигулевск 17 марта 2021 г.

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности <адрес>5,

при секретаре Гасановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2021 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Жигулевский городской суд с иском к администрации городского округа Жигулевск, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск ФИО3.

В обоснование требований истец указал, что он владеет и пользуется садовым участком в ТСН «Дружба -2», членом которого является с 2005 года. Указанный участок предоставлялся его отцу ФИО4, который в 2005 году отказался от членства в СНТ в пользу истца, и истец стал членом Товарищества, приняв на себя все его права и обязанности. При жизни отец не оформлял права на участок, пользовался им, уплачивал членские взносы. Истец решил оформить свои права на указанный участок, в связи с чем обратился в администрацию городского округа Жигулевск за утверждением схемы земельного участка, в адрес истца поступил отказ на основании п.п.19, п.1 ст. 39.16, п.1 ст. 39.19 Земельного Кодекса Российской Федерации. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 601 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером МБУ «МФЦ» г.о. Жигулевск ФИО3.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, требования иска поддержала, пояснила, что истец оплачивает налоги, является членом СНТ, пользуется участком более 20 лет. Участок, о котором ведет речь администрация г.о. Жигулевск, был выдан истцу как многодетной семье.

Представитель ответчика администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя администрации поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии и отзыв на исковое заявление, согласно которому он просит отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно постановлению администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в общую совместную собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.о.Жигулевск, <адрес> разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство.

На основании указанного постановления за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №.

С учетом предоставления в собственность истца земельного участка №, предоставление второго участка в СНТ «Дружба-2» бесплатно не представляется возможным.

Представитель третьего лица СНТ «Дружба-2», третьи лица - ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах не явки суд в известность не поставили.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителя истца, с учетом позиции представителя ответчика, считает исковые требования не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Дружба-2» и пользуется земельным участком № под садоводство с 2000 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Дружба-2» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № Общего собрания членов ТСН «Дружба-2» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о закреплении земельного участка №, площадью 601,00 кв.м. за ФИО1, в связи с исключением бывшего пользователя ФИО4, а также о принятии ФИО1 в качестве нового землепользователя участка № ТСН «Дружба-2».

Также в ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец решил оформить свои права на указанный участок, в связи с чем обратился в администрацию городского округа Жигулевск за утверждением схемы земельного участка, в адрес истца поступил отказ на основании п.п. 19, п. 1 ст. 39.16, п. 1 ст. 39.19 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации городского округа Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п.п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 и ФИО8 предоставлен в общую совместную собственность бесплатно земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

На основании указанного постановления за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №

Согласно ч. 1.1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД (ред. от 17.02.2021) «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Названный пункт 10.4 Закона предусматривает, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

В соответствии со ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Названные подпункты 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае предоставления:

- земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

- земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку Земельным кодексом РФ установлен принцип однократности бесплатного предоставления земельного участка в собственность, свое право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка истец ФИО1 реализовал в отношении земельного участка № по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова

Решение изготовлено в окончательной форме 24 марта 2021 г..

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области Н.Ю. Семенова