Решение № 2А-701/2019 2А-701/2019~М-390/2019 А-701/2019 М-390/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-701/2019

Дело №а-701/19

64RS0043-01-2019-000428-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова ФИО2,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО3 к ФИО7 ФИО5, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, иные данные (Комсомольская), <адрес>, об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО7 в виде явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций.

Судом в соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Саратова от 09.02.2010 года ФИО7 осужден по ч. 2 ст. 162, УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима, со штрафом в 30000 рублей. Постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор изменен, срок наказания снижен до 5 лет 4 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в 30000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ решением Энгельсского районного суда <адрес> в отношении ФИО7 был установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязать явкой в орган, осуществляющий административный надзор, 2 раза в месяц согласно установленному органом внутренних дел графику; запрета выезда за пределы <адрес>, куда осужденный намерен прибыть после освобождения из мест лишения свободы; запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО7 характеризуется посредственно, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Кроме этого, за время нахождения под административным надзором, ФИО7 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 27.03.2018 г. и 20.06.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено наказание в виде обязательных работ.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении указал, что просит о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО7, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении указал, что не возражает о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Прокурор Волжского района г. Саратова в лице помощника прокурора ФИО4 представила письменное заключение, согласно которому считает необходимым удовлетворить административный иск об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. ч. 2 ст. 162 УК РФ, относятся к категории тяжких

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. ФЗ-64 от 19 июня 1996 года).

ФИО7, согласно имеющейся в материалах дела справке № выданной ФКУИК – 2 УФСИН России по <адрес>, освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО7 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе

Как установлено в судебном заседании, после установления административного надзора и административных ограничений ФИО7 дважды в течении года совершил административные правонарушения против порядка управления.

Указанное подтверждается копиями постановлений о привлечении ФИО7 к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничени.

С учетом образа жизни ФИО7 также учитывая имеющиеся нарушения, несоблюдение административных ограничений ФИО7, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части установления дополнительных ограничений на период административного надзора в виде: явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Установить на срок административного надзора ФИО7 ФИО6 дополнительные административные ограничения в виде

- явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: митингов, демонстраций.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья