Постановление № 5-332/2026 от 15 апреля 2026 г. по делу № 5-332/2026

УИН 11RS0001-01-2026-003568-91 № 5-332/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 апреля 2026 года в городе Сыктывкаре дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ...

у с т а н о в и л:

Управлением Минюста России по Республике Коми в суд представлен административный материал в отношении ФИО1 по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела представитель административного органа доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, её защитник виновность своего доверителя не признала по доводам, изложенным в письменных пояснениях, просила производство по делу прекратить в связи с недоказанностью наличия в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения.

Дело рассмотренно при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП Российской Федерации, являются общественные отношения, связанные с реализацией одних из важнейших гражданских прав - свобода слова, свободы мнений и убеждений (статья 29 Конституции Российской Федерации) в целях оказания воздействия на принимаемые государственными органами решения и проводимую ими государственную политику, в том числе посредством формирования соответствующего общественного мнения.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гарантировано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Федеральный закон N 255-ФЗ) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Статьей 2 Федерального закона N 255-ФЗ установлено, что под иностранным влиянием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами. Под поддержкой, указанной в части 1 настоящей статьи, понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ, к видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относятся, в частности, политическая деятельность, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов.

Политической деятельностью является деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.

В силу пункта 2 части 6 статьи 4 Закона N 255-ФЗ к видам деятельности, осуществляемой иностранным агентом, относится в числе прочего распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона Федерального закона N 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, «Револьт-центр» является незарегистрированным объединением, осуществляющим свою деятельность по адресу: ... начал работу в 2019 году. Информация о юридическом лице не выявлена.

Помещение ... представляет собой комплекс нежилых помещений, которые предоставляются в аренду, либо используются в собственных целях для проведения различного рода публичных мероприятий: встреч, семинаров, лекций, выставок и т.п. В комплекс помещений также входит кафе, ...

... является проектом команды интернет - журнала -платформы ... реализовавшей его с целью создания многофункциональной площадки для взаимодействия местных некоммерческих организаций, гражданских активистов и жителей города, а также для различных мероприятий. В ... организуются выставки, конференции, спектакли, мастер-классы, рабочие встречи и собрания, работает кофейня, коворкинг-зона, магазин локальных брендов и местных мастеров, ром можно купить в том числе мерч интернет-журнала ... Деятельность ... также включает организацию и проведение стажировок, образовательных тренингов.

Целями ... заявлено гуманитарное просвещение, неформальное образование, проведение общественных дискуссий для общественных неправительственных структур и инициативных групп, реализация научных, публицистических и медиапродуктов.

Информация о проектах публикуется в открытом доступе на сайте ... а также в социальной сети ... Характер проектов нацелен на пропаганду феминизма, просвещения, творческого и интеллектуального развития, организации встреч и стажировок на тему искусства, медиапроектирования, освещения вопросов репрессированных народов, истории ГУЛАГа, защиты прав человека в России.

Таким образом, ... являясь иным объединением лиц, осуществляет деятельность, виды которой установлены ст. 4 Федерального закона N 255-ФЗ, а именно распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц и участвует в их создании, а также политическую деятельность в форме распространения мнений и принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике, формирования общественно-политических взглядов и убеждений, находясь под иностранным влиянием.

В соответствии с письмом МВД по Республике Коми от 20.11.2025 №... ФИО1 выполняет распорядительные и административно-хозяйственные функции в ...

При этом, иное объединение лиц ... не подало до начала своей деятельности в качестве иностранного агента заявление в Минюст России о включении его в реестр иностранных агентов. В указанный реестр включено ... на основании распоряжения Минюста России от 15.08.2025 № 1084-р.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25.03.2026, где указаны обстоятельства совершения административного правонарушения; распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2025 № 1084-р; уведомлением о включении в реестр иностранных агентов от 19.08.2025; справкой должностного лица Минюста России по Республике Коми от 14.08.2025; ответом МВД по Республике Коми №... от 20.11.2025; адресной справкой и иными материалами дела.

Все вышеперечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в установленном законом порядке.

Доказательства по делу об административном правонарушении получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.

Данные доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 КоАП РФ, и опровергают доводы о её невиновности в совершении административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1, являясь администратором ... выполняя распорядительные и административно-хозяйственные функции в ... совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки позиции стороны защиты, осуществление права на свободу выражения мнения и распространения информации может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, в целях сохранения государственного единства и территориальной целостности Российской Федерации, ее независимости от внешних факторов, в частности, от факторов, которые могут дестабилизировать внутриполитическую и социальную ситуацию в стране.

Федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность с тем, чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 года N 1398-О).

Приведенные в письменных объяснениях доводы не опровергают наличие объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает административное наказание.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 29.9 и 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также положения статей 3.1, 3.2, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей.

Реквизиты перечисления суммы административного штрафа:

Получатель платежа

УФК по Республике Коми г. Сыктывкар (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми)

ИНН

1101486639

КПП

110101001

Лицевой счет

04071879850

Номер казначейского счета

03100643000000010700

Номер банковского счета, входящего в состав ЕКС

40102810245370000074

Банк получателя

Отделение - НБ Республика Коми Банка России

БИК

018702501

ОКТМО

87701000

КБК

318 1 16 01191 01 9000 140-в доходы федерального бюджета

УИН

31845177055085649826

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья И.В. Новикова