Решение № 2-3975/2018 2-3975/2018~М-3286/2018 М-3286/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-3975/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Хаджиахметовой Р.М.,

с участием представителя Администрации <адрес> ФИО1, представителя администрации <адрес> ФИО2, помощника прокурора <адрес> Савченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании прекратившей право пользования жилым помещением- квартирой № А в <адрес>, выселении ее из указанной квартиры и погашении задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование иска указано, что ФИО3, дата г.р. проживает в жилом помещении (квартире) №/А, общей площадью 17,5 кв. м, по <адрес> городе <адрес>

На основании Постановления главы администрации от дата № года и выданного на его основании ордера от дата № вышеуказанное жилое помещение предоставлено ответчику как служебное на время работы дворником в муниципальном жилищном ремонтно-строительном предприятии МЖРЭП - 1.

Постановлением главы <адрес> от дата № «О реорганизации муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» МЖРЭП - 1 реорганизовано в муниципальное предприятие «Коммунальник» путем слияния с другими муниципальными ремонтными жилищно-эксплуатационными предприятиями.

Договор служебного найма между ФИО3 и администрацией <адрес> не заключался.

Уведомлением администрации <адрес> от дата № предложено освободить занимаемое жилое помещение в срок до дата. Однако ответчик продолжает незаконно проживать в спорной квартире.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО3 как служебное, следовательно законные основания для проживания ответчика в спорной квартире в настоящее время отсутствуют.

Согласно статьям 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 100 ЖК РФ предусматривает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичный порядок определен п. 8 Постановления администрации <адрес> от дата № «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>».

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 вышеуказанного кодекса.

Факт принадлежности служебных жилых помещений, к муниципальному жилищному фонду подтверждается наличием недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности <адрес>, а так же решением о предоставлении жилого помещения как служебного, служебным ордером и удостоверяется выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес>, выдаваемой Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

В соответствии выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> края от дата №с-208 собственником вышеуказанной служебной квартиры является муниципальное образование <адрес>, на основании Постановления главы администрации <адрес> от дата №.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Поскольку спорная квартира, находится в муниципальной собственности, в силу ст. ст. 301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации №, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017г).

Кроме того, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащим им на праве собственности» разъяснено, что граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг, которая возникает у нанимателя со дня заключения такого договора (ч. 1, п.1, ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно письму АО «Ставропольский городской расчетный центр» № по состоянию на дата у ответчика имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Необходимость погашения задолженности так же обусловлена возможностью возникновения судебных споров по делам о взыскании образовавшегося долга за коммунальные услуги с собственника недвижимого имущества, то есть муниципального образования. В случае удовлетворения таких исковых требований нарушаются права и законные муниципального образования, поскольку возможны негативные последствия, в виде возложения на муниципальный орган обязанности по погашению образовавшегося долга (Постановление Президиума высшего арбитражного суда Российской Федерации от дата №).

Кроме того, возмещение таких убытков осуществляется за счет местного бюджета, а следовательно, ведет к уменьшению имущественной базы муниципального образования.

Просит суд признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением - квартирой №А в <адрес>, выселить ее из квартиры без предоставления другого жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета, а также обязать ее погасить образовавшуюся задолженность за коммунальные услуги.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что выходом комиссии администрации <адрес> на место жительства ответчика установлено, что в данное время ФИО3 в спорной квартире не проживает, что подтвердили соседи по данному дому. Указанное лишний раз подтверждает, что ответчик лишь занимает спорное жилье, но не использует его.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства всеми доступными суду способами. О проведении заседания дата представила суду ходатайство об отложении в связи с болезнью и с обязательством предоставить суду соответствующие доказательства. Однако в судебное заседание, назначенное на дата, ответчик не явилась, судебные извещения не получает, в связи с чем корреспонденция возвращается в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах суд полагает причину неявки считать неуважительной и возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании поддержал доводы иска, полагая его обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить иск, поскольку оснований для сохранения права проживания ответчика с квартире не имеется, суд полагает заявленные требования обоснованными в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что на основании Постановления главы администрации от дата № года и выданного на его основании ордера от дата № вышеуказанное спорное жилое помещение предоставлено ответчику как служебное на время работы дворником в муниципальном жилищном ремонтно-строительном предприятии МЖРЭП - 1.

Постановлением главы <адрес> от дата № «О реорганизации муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» МЖРЭП - 1 реорганизовано в муниципальное предприятие «Коммунальник» путем слияния с другими муниципальными ремонтными жилищно-эксплуатационными предприятиями.

Договор служебного найма между ФИО3 и администрацией <адрес> не заключался.

Согласно сведениям, предоставленным муниципальное предприятие «Коммунальник», информации о наличии трудовых правоотношений с ФИО3 с момента реорганизации в МУП, не имеется.

Таким образом наличие трудовых отношений ответчика с истцом не установлено.

Факт принадлежности служебных жилых помещений, к муниципальному жилищному фонду подтверждается наличием недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности <адрес>, а так же решением о предоставлении жилого помещения как служебного, служебным ордером и удостоверяется выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес>, выдаваемой Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>.

В соответствии выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> края от дата №с-208 собственником вышеуказанной служебной квартиры является муниципальное образование <адрес>, на основании Постановления главы администрации <адрес> от дата №.

Согласно статьям 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к муниципальному специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Аналогичный порядок определен п. 8 Постановления администрации <адрес> от дата № «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>».

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 вышеуказанного кодекса.

В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Поскольку спорная квартира, находится в муниципальной собственности в силу ст. ст. 301 и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Поскольку спорные правоотношения возникли в сфере жилищных правоотношений, то есть имеют специфику, закрепленную жилищным законодательством, то устранение препятствий в пользовании или истребование имущества в жилищном законодательстве определено как признание прекратившим право пользование и выселение.

Выселение (лишение жилища) вопреки воле и желанию лица, занявшего жилое помещение и проживающего в нем, допускается только в судебном порядке.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации №, 2017, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017г).

При указанных обстоятельствах суд полагает обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению требования истца о признании ответчика прекратившим право пользования квартирой в связи с прекращением трудовых отношений с работодателем, правовым последствием чего является прекращение договора найма и выселение из квартиры.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на ответчика погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, суд полагает их обоснованными, поскольку в силу норм ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги.

Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований о снятии ответчика с регистрационного учета, как излишне заявленных, поскольку решение суда в силу закона в случае признания гражданина прекратившим право пользования жилим помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета. При этом данное действие осуществляется сотрудниками подразделений ГУ МВД РФ по вопросам миграции, а в компетенцию суда снятие с регистрационного учета не входит.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с указанным с ответчика подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО3 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении, погашении задолженности – удовлетворить частично.

Признать ФИО3 прекратившей право пользования жилым помещение – квартирой № А в <адрес>.

Выселить ФИО3 из жилого помещения - <адрес> А в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Возложить обязанность на ФИО3 погасить задолженность по оплате коммунальных услуг.

В удовлетворении требований о снятии ФИО3 с регистрационного учета и возложении обязанности погасить образовавшуюся задолженность за коммунальные услуги – отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: С.В. Рогозин