Решение № 2А-1186/2020 2А-1186/2020~М-1048/2020 М-1048/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-1186/2020

Дело № 2а-1186/2020

УИД52RS0010-01-2020-002144-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Балахна 03 ноября 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре С.С. Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного ответчика,

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогам и пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 <данные изъяты> недоимки по земельному налогу.

Просят взыскать с ФИО1 <данные изъяты> недоимку по земельному налогу –3236 руб. за налоговый период 2016 года.

В обоснование иска административный истец указал, что на учёте в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 <данные изъяты>, ИНН <***>.

Согласно сведениям, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 5 по Нижегородской области, административный ответчик в соответствие с положениями глав 31 НК РФ является (являлся) плательщиком земельного налога, т.к. на ней в установленном законом порядке зарегистрированы (были зарегистрированы):

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, 1489 кв.м., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, 223 кв.м., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, 1122 кв.м., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, 1500 кв.м., дата регистрации права <дата>.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами налоги были исчислены налоговым органом (расчет налога по каждому объекту налогообложения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы за каждый налоговый период отражены в налоговых уведомлениях, имеющихся в материалах дела) и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налогового уведомления от <дата> №.

Однако в сроки, установленные законодательством, административный ответчик данный налог не оплатил.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствие с нормами статьи 69 НК РФ ему было направлено требование от <дата> №. Данное требование административный ответчик так же не оплатил.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в тексте административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила, что указанных в требовании земельных участков у неё никогда не было, ей принадлежит участок площадью 1500 кв.м., но он имеет другой кадастровый номер, указанные кадастровые номера ей неизвестны, разместить их в указанном месте негде, поскольку её участок граничит с другими участками.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> с 2015 по 2016 гг. принадлежали:

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, 1489 кв.м., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, 223 кв.м., дата регистрации права <дата>;

- земельный участок, <адрес>, д. Малые Круты, <адрес>, кадастровый №, 1122 кв.м., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- земельный участок, <адрес>, кадастровый №, 1500 кв.м., дата регистрации права <дата>., в связи с чем ей за период 2016 года были предъявлены к уплате налоги путем направления налогового уведомления от <дата> №. Однако в сроки, установленные законодательством, административный ответчик данный налог не оплатил.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствие с нормами статьи 69 НК РФ ему было направлено требование от <дата> №. Данное требование об уплате налога административным ответчиком исполнено также не было.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48, абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Сведений об обращении с заявлением о вынесении судебного приказа и о его отмене административным истцом не представлено.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»: При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела усматривается, что общая сумма страховых взносов (пени), подлежащая взысканию с административного ответчика, превышает 3000 рублей, срок исполнения вышеуказанных требований установлен до 30.01.2018, административный иск в суд подан 26.08.2020, то есть с нарушением срока на обращение в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в обоснование указав, что срок обращения в суд был пропущен в связи с поздним выявлением задолженности и большой загруженностью сотрудников.

Вместе с тем, согласно абзацу 6 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

Указанные разъяснения в силу положений части 4 статьи 2 КАС РФ применимы также и к вопросам восстановления пропущенного срока по административному делу.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность стороны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок на обращения в суд с указанным административным иском был пропущен административным истцом без уважительных причин.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Нижегородской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 <данные изъяты> недоимки по земельному налогу за налоговый период 2016 года в сумме 3236 руб.- отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 <данные изъяты> недоимки по земельному налогу за налоговый период 2016 года в сумме 3236 руб. - отказать.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Карпычев