Постановление № 5-298/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-298/2020

Дело №5-298/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре судебного заседания Бороевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ОКПО №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: МРИ ФНС №2 по г. Чите, о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения ИП ФИО1 административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Поскольку извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащим, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

В судебное заседание представитель Читинской таможни, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, причины не явки не сообщил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Забайкальский таможенный пост Читинской Таможни индивидуальным предпринимателем ФИО1 в электронном виде подана декларация на товары (далее ДТ), которой присвоен регистрационный №.

В соответствии с графами 31, 33, 35, 38, 42 ДТ к таможенному декларированию представлены 19 товаров, в том числе товар №4 – оборудование полиграфическое: принтер широформатной печати на текстильных материалах. Производитель: GUANGZHOU TOPCOLOR TECHNOLOGY CO., LTD. Марка TOPCOLOR, модель 1850С DX5/XP600, количество 1 шт., код ЕТН ВЭД ЕАЭС – 8443321009, цена товара 510 долларов США. Товары заявлены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Получателем товаров, декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно графам 8, 9, 14 ДТ является ИП ФИО1

Согласно гр. №, декларирование товаров осуществлено ИП ФИО1

Ответственность по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ наступает за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТКЕАЭС), товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем предоставления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии со ст. 104 ТКЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТКЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме или в письменной форме в случаях предусмотренных кодексом, с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган в случаях, предусмотренных кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно статье 106 ТКЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТНВЭДЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТКЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии ТКЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТКЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТКЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТКЕАЭС).

Соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС является одним из условий выпуска товара (ст. 135 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 10 статьи 2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Подпунктом «а» пункта 2 «О порядке ввоза на таможенную территорию воженного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза», утвержденного решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее -решение от 25.12.2012 № 294) определено, что к продукции (товарам), ввозимой везенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 26 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются 5язательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза (далее - государства-1ены) установлены обязательные требования.

Пунктом 4 Решения от 25.12.2012 №294, установлено, что документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры, в том числе выпуска для внутреннего потребления.

К документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренныйэпическими регламентами Таможенного союза;

б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного»юза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную вединый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренныезаконодательством государства-члена, на территории которого продукция(товары) помещается под таможенные процедуры;

г) иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена,на территории которого продукция (товары) помещается под таможенныепроцедуры.

Такие товары как «широкоформатные принтеры» попадают под действие следующих технических регламентов:

- технического регламента Таможенного союза 020/2011 «Электромагнитнаявместимость технических средств» (товар «технические средства,подключаемые к персональным электронным вычислительным машинам:«принтеры» - согласно п. 3 Перечня технических средств, подлежащихподтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с ТР ТС020/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 879 «О принятии технического регламента Таможенного союза Электромагнитная совместимость технических средств»;

- технического регламента Таможенного союза 004/2011 «О безопасностинизковольтного оборудования» (товар «низковольтное оборудование,подключаемое к персональным электронным вычислительным машинам» -гласно п. 3 Перечня низковольтного оборудования, подлежащегоподтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с ТР ТС(004/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 №768 «О принятии технического регламента Таможенного союза «С безопасности низковольтного оборудования»;

- технического регламента Таможенного союза 010/2011 «О безопасности шин и оборудования» (товар «оборудование полиграфическое» - согласно п. 47 перечня объектов технического регулирования, подлежащих подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 010 в форме декларирования соответствия), утвержденного Решение Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования».

В графе 44 ДТ №10719030/221019/0005048 указаны сведения о декларации о соответствии ЕАЭС №RU Д-СКАГ03.В.06073/18 от 27.12.2018, которая подтверждает соответствие товара №4 «принтер широкоформатный печати на остальных материалах, торговая марка TOPCOLOR, модели: 1680QX ХР600, 550С DX5/XP600, 3200XL double DX5/DX7/XP600/5113, изготовитель Guangzhou TOPCOLOR Techology Co. Ltd, требованиям Технических регламентов Р ТС 004/20112011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 10/2011 «О безопасности машин и оборудования», ТР ТС 020/2011 Электромагнитная совместимость технических средств».

В ходе таможенного контроля назначена таможенная экспертиза товара №4, по результатам которой (заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что представленный на исследование товар №4, задекларированный в ДТ №, идентифицирован как периферийное печатное устройство - принтер для широкоформатной печати на текстильных материалах. Сведения о товаре №4, заявленные в графе №, не соответствуют фактическим характеристикам исследуемого объекта по марке, модели, производителю:

функциональное назначение представленного на таможенную экспертизу товара - широкоформатная печать изображений на текстильных материалах одежда, сумки, обувь, шарфы, носки, перчатки и т.д.) текстильными чернилами, применяется на предприятиях легкой промышленности и предприятиях по производству рекламы;

принцип работы исследуемого принтера следующий: материал (носитель) устанавливается на подвижный стол (платформу размером 330x600 мм), затем печатающая головка последовательно наносит рисунок на поверхность, повременно высушивая чернила ультрафиолетовым излучением. Не работает с материалами свернутыми в рулон;

- представленный на исследование принтер имеет возможность подключения персональным электронно-вычислительным машинам (компьютерам) с установленным на них программным обеспечением посредством сетевого кабеля через разъем RJ45 LAN.

По результатам таможенной экспертизы, установлено, что объект исследования по товару №4 представляет собой периферийное печатное устройство – принтер для широкоформатной печати. Ввиду отсутствия заводской маркировки на товаре установить конкретную марку, модель и технические характеристики исследуемого принтера не представилось возможным.

Следовательно, представленная в целях подтверждения установленных запретов и ограничений (мер технического регулирования) декларация о соответствии не относится к товару №4, задекларированному в ДТ №.

Кроме того, в соответствии с перечнями продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР №), технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР №) на товар «низковольтное оборудование, подключаемое к персональным электронным вычислительным машинам: принтеры», классифицируемый кодом 8443 32 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС, одновременно с таможенной декларацией должен быть представлен сертификат соответствия, а не декларация о соответствии.

Таком образом, в нарушение указанных выше требований законодательства представленная ИП ФИО1 декларация о соответствии ЕАЭС N RU Д-CN.АГ03.В.06073/18 от ДД.ММ.ГГГГ, которая, как установлено проведенным документальным контролем и результатами таможенной экспертизы, не относится к товару №4, задекларированному в ДТ №, не подтверждает соблюдение установленных ограничений, следовательно, является недействительным документом в отношении товара, задекларированного в ДТ №, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАПРФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: копиями ДТ №, контрактом №№ от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающего вину обстоятельства, учитывая требования пункта 1 примечания к статье 16.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ОКПО №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: МРИ ФНС №2 по г. Чите, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар: принтер широформатной печати на текстильных материалах, упакованный в деревянный ящик, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств №6 здания 22/23, по вступлении постановления в законную силу вернуть по принадлежности.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>

БИК № Счет №, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) – двузначный показатель статуса плательщика, (61) – ИНН получателя 7730176610, (103) – КПП получателя 773001001, (16) – получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) – КБК 153 1 16 01161 01 0000 140 (штраф), (105) – значение кода ОКТМО 45328000, (107) – код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня).

УИД №

В графе платёжного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению №

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Еремеева