Решение № 12-49/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 12-49/2017

А.д. №12-49/2017


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Министерства образования и науки Астраханской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 25 июля 2017 года в отношении ФИО1 по ст. 19.30 ч.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением МС СУ № 1 Камызякского района Астраханской области от 25 июля 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей. Министерство образования и науки Астраханской области, не согласившись с выводами мирового судьи, подал на вышеназванное постановление жалобу, в которой указал, что постановление мировым судьей вынесено незаконно и подлежит изменению, поскольку ФИО1 привлечена к административной ответственности как физическое лицо, в то время как надлежало ее привлечь как должностное лицо. Просит постановление МС СУ №1 Камызякского района Астраханской области от 25 июля 2017 года изменить, назначив ФИО1 административный штраф как должностному лицу.

В судебном заседании представитель Министерства образования и науки Астраханской области ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление МС СУ №1 Камызякского района Астраханской области от 25.07.2017 года изменить, назначить наказание ФИО1 как должностному лицу.

ФИО1 доводы жалобы не признала, считает, что постановление МС СУ №1 Камызякского района Астраханской области от 25.07.2017 года вынесено законно и изменению не подлежит.

Судья, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом Министерства образования и науки Астраханской области от 05.06.2017 года №306 «Об организации проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования по учебному предмету «математика» 06.06.2017 года, ФИО1 являлась руководителем в пункте проведения основного государственного экзамена (ППЭ) №803, то есть в <данные изъяты>». В ППЭ №803, руководителем в котором являлась ФИО1, были выявлены нарушения, а именно: в помещении на территории ППЭ, где находился медицинский работник, были обнаружены личные вещи организаторов экзамена, в том числе мобильные телефоны. У медицинского работника ФИО4 при себе имелся сотовый телефон. Территория ППЭ не была отделена от других помещений школы, таким образом, были созданы условия для прохода на территории ППЭ посторонних лиц. В туалетных комнатах ППЭ №803 были обнаружены многочисленные справочные материалы и письменные заметки, авторучки, которые могли использоваться участниками экзамена для обмена ответами на экзаменационные задания, что является нарушением п. 32, 33, 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по общеобразовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 25.12.2013 г. №1394.

Данный вывод суда подтверждается следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении №46 от 21 июня 2017 года;

- служебной запиской первого заместителя министра образования и науки астраханской области ФИО3;

- приказом министерства образования и науки Астраханской области от 22.05.2017 г. №265 о присутствии в пунктах проведения государственной итоговой аттестации;

- графиком присутствия должностных лиц в пунктах проведения ГИА;

- приказом министерства образования и науки Астраханской области №451-к от 07.06.2017 г. о проведении контрольного мероприятия по проверке соблюдения установленного порядка по математике 06.06.2017 г. в ППЭ №803 (<данные изъяты>»;

- приказом министерства образования и науки Астраханской области №306 от 05.06.2017 г. об организации проведения ГИА по образовательным программам основного общего образования по основному предмету «математика» 06.06.2017г.;

- списком работников ППЭ.

Согласно п.32 Порядка экзамены проводятся в ППЭ, места расположения которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ осуществляющими государственное управление в сфере образования, учредителями и загранучреждениями по согласованию с ГЭК.

ППЭ – здание (сооружение), которое используется для проведения ГИА. Территорией ППЭ является площадь внутри здания (сооружения) либо части здания (сооружения), отведенная для проведения ГИА.

В здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ, до входа в ППЭ выделяются : места для хранения личных вещей обучающихся, организаторов, медицинских работников, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ по химии, технических специалистов и ассистентов, оказывающих необходимую техническую помощь лицам, указанным в пункте 34 настоящего Порядка; помещения для представителей образовательных организаций, сопровождающих обучающихся.

В соответствии с п.42 Порядка во время проведения экзамена в ППЭ запрещается:

а) обучающимся иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио-, и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации;

б) организаторам, ассистентам, оказывающим необходимую техническую помощь лицам, указанным в пункте 34 настоящего Порядка, медицинским работникам, техническим специалистам, специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ, экспертов, оценивающих выполнение лабораторных работ по химии, - иметь при себе средства связи;

Согласно инструкции для руководителя ППЭ (приложение 3 к письму Рособрнадзора от 23.12.2016 года) руководитель ППЭ несет персональную ответственность за соблюдение мер информационной безопасности и исполнение порядка проведения ГИА в ППЭ на всех этапах проведения ГВЭ в ППЭ, руководитель ППЭ, совместно с руководителем образовательной организации, на базе которой организован ППЭ обязан: обеспечить готовность ППЭ к проведению ГИА в соответствии с требованиями к ППЭ, проверить наличие и готовность помещений (аудиторий) необходимых для проведения ГИА, запереть и опечатать помещения не использующиеся для проведения экзамена, в день проведения экзамена, предусмотреть отдельное помещение для хранения личных вещей участников ГИА до входа в ППЭ.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, полагаю, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку - нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Как следует из протокола об административном правонарушении №46 от 21 июня 2017 года, он был составлен в отношении физического лица ФИО1, работающей <данные изъяты> МБОУ «<данные изъяты>», при таких обстоятельствах, считаю, что мировой судья правильно дал оценку всем доказательствам по данному делу, в т.ч. совершенному ФИО1 правонарушению, признав её виновной в совершении данного правонарушения и назначив наказание в рамках санкции соответствующей статьи.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю жалобу Министерства образования и науки Астраханской области не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 25.07.2017 года – не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Министерства образования и науки Астраханской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 25 июля 2017 года - оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области от 25.07. 2017 года - без изменения.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Сидорова