Решение № 2А-16581/2024 2А-2616/2025 2А-2616/2025(2А-16581/2024;)~М-14372/2024 А-2616/2025 М-14372/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-16581/2024

50RS0№-26 Дело №а-2616/2025 (2а-16581/2024;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Белоусовой М. А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей,

установил:

Административный истец Псковская таможня обратился в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании таможенных платежей.

В обоснование своих требований истец указал, что Таможенным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании документа учета временного ввоза №/В0739413 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования - OPEL ASTRA, VIN - <***>, per.№FNT465, 1999 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 12.12.2011г.

К обратному вывозу транспортное средство OPEL ASTRA, VIN №, per.№FNT465, 1999 года выпуска заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

На момент пересечения таможенной границы Союза ФИО1 порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №/ТСЛП/0431 по факту невывоза транспортного средства OPEL ASTRA, VTN -№, peг.№FNT465, 1999 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф-01048/02.

Сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении Транспортного средства, указанная в уведомлении, рассчитана в соответствии с положениями Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" по ставкам, указанным Приложении № к Соглашению, которые зависят от года выпуска транспортного средства (в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет) и объема двигателя (более 1500 куб.см, но не превышает 1800 куб.см. - 1598 куб.см), и составляет для Транспортного средства Должника 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя (курс рубля к евро, установленного Центральным Банком Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ПТД) в размере 41,0914 рубля за 1 евро): 1598 куб.см. * 3,5 евро * 41,0914 (руб. за 1 евро) = 229 824,20 руб.

Согласно информации предоставленной таможне из УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 документирован паспортом РФ (серия 4623 №, выдан 26.09.2023г ГУ МВД России по <адрес>, код 500-053), зарегистрирован по месту жительства с 2024г по адресу: Московская обл, <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес> А.

В адреса ФИО1 письмами Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0001667 на сумму 459 648,40 руб. (в том числе: таможенные платежи - 299 824,20 руб., пени - 229 824,20 руб.) со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений по следующим адресам: 143443, <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>А.; TJ-735520, TAJIKISTAN, KHUJAND, ST.ENGELS 9.

В добровольном порядке уведомление ФИО1 не оплачено.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №а-2791/2024 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени в размере 459 648,40 рублей отменен, в связи с поступившими возражениями от должника относительно исполнения судебного приказа, таможне разъяснено о праве обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке установленной главой 32 КАС РФ.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени в размере 459 648,40 рублей (в том числе: таможенные платежи -299 824,20 руб., пени - 229 824,20 руб.).

Административный истец Псковская таможня в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего во время возникновения рассматриваемых правоотношений, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств - членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действующего с ДД.ММ.ГГГГ (далее - ТК ЕАЭС), в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", действовавшей во время возникновения рассматриваемых правоотношений, до принятия мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона.

Согласно части 5 статьи 152 вышеуказанного Закона требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании документа учета временного ввоза №/В0739413 временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования - OPEL ASTRA, VIN - <***>, peг.№FNT465, 1999 года выпуска. Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до 12.12.2011г.

Согласно сведениям таможенного органа, информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Вместе с тем, при установленном сроке вывоза ДД.ММ.ГГГГ, Требование в соответствии с вышеуказанным Законом не выставлялось.

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №/ТСЛП/0431 по факту невывоза транспортного средства OPEL ASTRA, VTN -№, peг.№FNT465, 1999 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф-01048/02, сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства, указанная в уведомлении, рассчитана в размере 229 824,20 руб.

Согласно информации предоставленной таможне из УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 документирован паспортом РФ (серия 4623 №, выдан 26.09.2023г ГУ МВД России по <адрес>, код 500-053), зарегистрирован по месту жительства с 2024г по адресу: Московская обл, <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес> А.

В адреса ФИО1 письмами Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0001667 на сумму 459 648,40 руб. (в том числе: таможенные платежи - 299 824,20 руб., пени - 229 824,20 руб.) со сроком добровольной уплаты - не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений по следующим адресам: 143443, <адрес>, мкр. Опалиха, <адрес>А.; TJ-735520, TAJIKISTAN, KHUJAND, ST.ENGELS 9.

В добровольном порядке уведомление ФИО1 не оплачено.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №а-2791/2024 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени в размере 459 648,40 рублей отменен, в связи с поступившими возражениями от должника относительно исполнения судебного приказа.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 названного Федерального закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд. Приведенное толкование ранее было дано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".

Применив положения таможенного законодательства, регулирующие порядок принудительного взыскания таможенных платежей, суд установил, что обращение таможенного органа к мировому судье с соответствующим заявлением имело место ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трехлетнего пресекательного срока, который распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

В Постановлении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П разъяснено, что, поскольку с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных необходимых данных, связанных с выявлением налогового правонарушения, при том, что, штрафные санкции, определяемые в процентах от объема налоговой недоимки, могут достигать значительных размеров, установление законодателем предельных сроков глубины налоговой проверки и хранения отчетной документации служит прежде всего, целям соблюдения конституционного запрета на произвольное ограничение имущественных прав налогоплательщика.

Исходя из содержания вышеприведенных законоположений трехлетний пресекательный срок принудительного взыскания таможенных платежей включает не только срок на выставление требования (уведомления), но и срок обращения в суд за принудительным взысканием.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации..." также указано на недопустимость применения конфискации товаров и транспортных средств (таможенной санкции) независимо от времени совершения или обнаружения таможенных правонарушений, и необходимость впредь до установления соответствующих ограничительных сроков, применять трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Данные законоположения соотносятся с общим принципом недопустимости бессрочного принудительного взыскания таможенных платежей, и должны учитываться в рассматриваемом административном деле.

Трехлетний срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании таможенных платежей административным истцом пропущен, поскольку срок временного ввоза транспортного средства истек 12.12.2011г года, с заявлением о выдаче судебного приказа таможенный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже за пределами трехлетнего срока

Вынесение мировым судьей впоследствии отмененного судебного приказа, не исключает отказ в удовлетворении административного иска ввиду истечения срока для обращения в суд при установлении фактических обстоятельств, связанных с исчислением сроков.

В данном случае правоотношения являются публично-правовыми, а установленные фактические обстоятельства дела свидетельствуют о пропуске административным истцом предельного трехлетнего срока принудительного взыскания таможенных платежей.

Кроме того, суду в материалы дела представлена справка Отдела ГАИ УМВД Республики Таджикистан по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что согласно сведениям базы данных «Регистрационно-информационной системы ГАИ», автомобиль марки «Опель-Астра», 1999 года выпуска, цвет зеленый металлик, номер кузова <***>, ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован на имя гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, были выданы регистрационные государственные номерные знаки <***> и свидетельство о регистрации серии АД0495724.

Таким образом, автомобиль был вывезен с таможенной территорий Таможенного союза не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 299 824,20 руб., пени в размере 229 824,20 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Кроме того, решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть отменено судом по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Белоусова М. А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>