Решение № 2-1571/2019 2-1571/2019(2-8184/2018;)~М-5226/2018 2-8184/2018 М-5226/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-1571/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Терентьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А10 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 А11 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что он работает в должности врача-травматолога-ортопеда первого травмотологического отделения КГБУЗ «КМК БСМП им. Н.С. Карповича». Должности, которые он занимал в период своей трудовой деятельности, составляющей более 30 лет, включены в Список должностей и учреждений здравоохранения и в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. 12 апреля 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением У от 29 мая 2018 года ему было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, при этом в календарном исчислении засчитаны периоды работы в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении КГБУЗ «КМК БСМП им. Н.С. Карповича» с 24 июня 1999 года по 23 октября 2001 года, с 4 декабря 2001 года по 15 октября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года, поскольку приемное отделение больницы не отнесено к отделению хирургического профиля. Так же исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 1 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года. Считает, что решение ответчика не соответствует закону, в связи с чем просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска У от 29 мая 2018 года об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным; возложить обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды работы в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» с 24 июня 1999 года по 23 октября 2001 года, с 4 декабря 2001 года по 15 октября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 1 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, возложить обязанность на ответчика назначить ему льготную пенсию с 12 апреля 2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представители ответчика ФИО2 А13. и Батрак А12 действующие на основании доверенностей от 9 января 2019 года, исковые требования не признали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.2 ст. 27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 "Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должности врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев", являющегося приложением к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе: анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, травматологическое, травматолого-ортопедическое, хирургическое, операционный блок (оперблок), а также оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам- хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством, а также нормами, действовавшими в спорные периоды работы истца, предусмотрено право на льготное исчисление специального стажа в отношении врачей- хирургов (оперирующих врачей-специалистов), которые работали в указанных должностях в отделениях хирургического профиля стационаров.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что в период с 27 августа 1992 года истец работал в качестве медицинского брата в Красноярской краевой больнице № 1 в отделении реанимации и анестезиологии, после чего он был трудоустроен в Красноярской городской станции скорой и неотложной медицинской помощи в качестве фельдшера выездной бригады, где проработал по 21 декабря 1995 года. 24 июня 1999 года истец принят на работу на должность врача-травматолога в приемное отделение КГБУЗ «КМК БСМП им. Н.С. Карповича», откуда уволен 23 октября 2001 года; в период с 23 октября 2001 года по 4 декабря 2001 года трудоустроен в должности заведующего хирургическим отделением – врачом-травматологом в МУЗ «Городская поликлиника № 4», в период с 4 декабря 2001 года по 15 октября 2003 года и с 16 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года работал в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи, с 1 января 2004 года по настоящее время в должности оперирующего врача-травматолога- ортопеда в травматологическом отделении № 1 КГБСМП, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С.Карповича» от 27 сентября 2018 года, оспариваемым решением ответчика.

00.00.0000 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как работнику учреждений здравоохранения.

Решением У от 29 мая 2018 года в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом, судом установлено, что ответчиком в льготный стаж не были включены периоды работы истца в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении КГБУЗ «КМК БСМП им. Н.С. Карповича» с 24 июня 1999 года по 23 октября 2001 года, с 4 декабря 2001 года по 15 октября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года, поскольку в соответствии со Списками должностей и Правилами зачета периодов в стаж на соответствующих видах работ, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года У, данные периоды невозможно зачесть в полуторном размере, т.к. приемное отделение не относится к отделению хирургического профиля.

Так же ответчиком, на основании п.4-5 Правил исчисления периодов работы (утв.

Постановлением Правительства РФ У от 11 июля 2002 года), не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 1 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Баркаревичу А14 нельзя признать законным.

В судебном заседании установлено, что истец в спорные периоды занимал должности, предусмотренные Перечнем, при этом отсутствие прямого указания в Перечне приемного отделения в качестве подразделения хирургического профиля не является препятствием к зачету указанных периодов работы истца в льготном исчислении с учетом профиля данных подразделений.

Так, в должностных инструкциях врача-ординатора (в том числе травматолога) дежурной бригады приемного отделения ГБСМП от 11 января 1994 года и от 4 января 2002 года прямо предусмотрено выполнение хирургической работы, а из приказа МУЗ «ГБСМП им. Н.С. Карповича» от 1 декабря 2003 года следует, что в штатных расписаниях работодателя истца до 2004 года в структуру приемного отделения были включены дежурные бригады, в состав которых входили врачи – травматологи-ортопеды, проводившие операции, в том числе истец, что подтверждается Выписками из журналов операций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, периодов с 24 июня 1999 года по 23 октября 2001 года, с 4 декабря 2001 года по 15 октября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года подлежат полному удовлетворению.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела следует, что истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в следующие периоды: с 16 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 1 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года.

Оценивая вышеприведенные обстоятельства, принимая во внимание положение вышеуказанной нормы закона, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, поскольку истцу в указанные периоды выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, а потому требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что спорные периоды включены в специальный стаж, который в данном случае составляет более 30 лет по состоянию на 12 апреля 2018 года (момент обращения с заявлением к ответчику), суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 29 мая 2018 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 А15 незаконным.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска зачесть ФИО1 А16 в льготном исчислении периоды работы в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении КГБУЗ «КМК БСМП им. Н.С. Карповича» с 24 июня 1999 года по 23 октября 2001 года, с 4 декабря 2001 года по 15 октября 2003 года, с 16 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 2003 года по 15 ноября 2003 года, с 1 ноября 2014 года по 30 ноября 2014 года, в расчете один год за один год шесть месяцев.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить ФИО1 А17 досрочную пенсию с 12 апреля 2018 года.

Взыскать с управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 А18 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья