Решение № 2-540/2024 2-540/2024~М-3683/2023 М-3683/2023 от 4 марта 2024 г. по делу № 2-540/2024

70RS0001-01-2023-005585-83

Дело № 2-540/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.03.2024 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре К.С.Никишиной,

помощник судьи К.А.Параскева,

с участием

прокурора ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «город Томск» к ФИО4, ФИО5 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд и по встречному иску ФИО4, ФИО5 к муниципальному образованию «Город Томск» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, в котором указано, что ответчикам принадлежит жилое помещение, общей площадью 15,5 кв.м, расположенное по адресу:/________/. Постановлением Администрации Города Томска от 29.05.2014 №/________/«О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации города Томска», /________/ аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г.Томска было принято постановление от 05.09.2022№ /________/«Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу:/________/ связи с признанием дома аварийным и подлежащим реконструкции». На основании изложенного, и в соответствии с п. 3.2 Регламента ответчикам было предложено получить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, ответчики были ознакомлены с копией отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения 15.12.2023 и дали отказ от подписания соглашения о выкупе. Рыночная стоимость принадлежащего ответчикам имущества /________/., что подтверждается отчетом/________/от 19.06.2023 об оценке рыночной стоимости жилого помещения, убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества по адресу:/________/, произведенной ООО «Судебная экспертиза». Жилой /________/ в /________/ аварийным и подлежащим сносу, эксплуатация его опасна для жизни и здоровья людей. Кроме того, прекращение права на спорный объект недвижимости необходимо для дальнейшего сноса дома.

Ссылаясь на ст.ст.235, 239.2 ГК РФ, ст.32 ЖК РФ, истец просит изъять у ФИО4 3/4 доли, ФИО5 1/4 доли в жилом помещении в многоквартирном доме по адресу: /________/ (кадастровый номер /________/), а также соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, путем выкупа с выплатой МО «Город Томск» выкупной цены в размере /________/ руб. ФИО4, в размере /________/ руб. - ФИО5, на банковские счета, открытые на их имя; прекратить право собственности ответчиков на указанное имущество путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности; признать за истцом право собственности на указанное имущество.

ФИО4, ФИО5 обратились со встречным иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о возложении обязанности предоставить в собственность в размере 3/4 доли в пользу ФИО4 и 1/4 доли в пользу ФИО5 другое благоустроенное жилое помещение (однокомнатную квартиру), состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее /________/ кв.м, взамен признанного аварийным по адресу: /________/, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.10.2023 сроком на один год, первоначальный иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Представила письменные возражения на встречное исковое заявление, доводы которого поддержала, Считала встречный иск не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что планируемая дата окончания расселения дома № /________/ по /________/ 31.12.2024, при этом доказательств того, что жилое помещение должно быть предоставлено ранее очередности, установленной в программе, не представлено. Спорное жилое помещение не является единственным жилым помещением ФИО4, ФИО5, в связи с чем, нуждаемость во внеочередном предоставлении жилого помещения отсутствует.

Ответчики по первоначальному иску – истцы по встречному ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от 26.01.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен ФИО6, который в судебном заседании пояснил, что зарегистрирован в спорном жилом помещении, однако в нем не проживает ввиду отсутствия условий для этого. Встречный иск полагал подлежащим удовлетворению.

Суд, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, выслушав представителя истца, третье лицо, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит первоначальный иск подлежащим частичному удовлетворению, встречный иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

В статье 17 (часть 2) Всеобщей декларации прав человека установлен международно-правовой принцип, который гласит, что никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

В развитие указанных положений статья 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В п. 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого на уважение его жилища.

Законодательство Российской Федерации, в соответствии с международно-правовыми стандартами не предусматривает возможности произвольного и безвозмездного изъятия чужого имущества.

Часть третья статьи 35 Конституции Российской Федерации устанавливает правовые гарантии частной собственности. В ней говорится, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд устанавливается специальными нормами жилищного законодательства.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Указанные положения жилищного законодательства устанавливают механизм компенсации затрат, которые гражданин несет в связи с изъятием принадлежащего ему имущества и выступают в качестве гарантий обеспечения конституционного права собственности гражданина.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

Как следует из материалов дела, ФИО4 и ФИО5 принадлежит на праве собственности по 3/4 и 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение общей площадью /________/ кв.м, расположенное по адресу:/________/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.11.2023.

Согласно постановлению администрации Города Томска/________/от 29.05.2014 «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации города Томска» многоквартирный дом по адресу:/________/ризнан аварийным и подлежащим реконструкции.

05.09.2022 администрацией г.Томска принято постановление от/________/«Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу/________/, всвязи с признанием дома аварийным и подлежащим реконструкции».

В связи с принятием постановления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции собственникам жилого помещения по адресу/________/, предложено получить проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества, ответчики были ознакомлены с копией отчета об оценке рыночной стоимости жилого помещения /________/ и дали отказ от подписания соглашения о выкупе и выплате денежной компенсации.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что согласно отчету/________/от 19.06.2023 об оценке рыночной стоимости жилого помещения, убытков, причиненных изъятием жилого помещения по адресу:/________/, выполненному ООО «Судебная экспертиза», стоимость возмещения за изымаемое недвижимое имущество составляет /________/ руб.

В судебном заседании также установлено, что до настоящего времени проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд ответчиками не подписан, снос многоквартирного дома по адресу: /________/, не осуществлен.

При этом, ответчиками по первоначальному иску – истцами по встречному ФИО4, ФИО5 заявлен встречный иск о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного.

Принимая во внимание доказательства, имеющиеся в материалах дела, нормативные положения, суд считает возможным изъять для муниципальных нужд города Томска у ФИО4 3/4 доли, у ФИО5 – 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, а также соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

Согласно подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК Российской Федерации).

В силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: /________/, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 годы (п.333), утвержденную Распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 /________/-ра (ред. от 04.12.2023). Планируемая дата окончания переселения дома по адресу: /________/, 31.12.2023.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО4 и ФИО5 определились со способом реализации жилищных прав, избрав предоставление им жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, получению выкупной цены за изымаемое помещение они предпочли предоставление в общую собственность другого благоустроенного помещения, суд признает право ФИО4 и ФИО5 на предоставление им в собственность взамен аварийного другого жилого помещения.

В связи с чем, встречный иск ФИО4 и ФИО5 подлежит удовлетворению.

Доводы представителя истца по первоначальному иска – ответчика по встречному о том, что у ответчиков по первоначальному иску – истцов по встречному в собственности имеется иное жилое помещение, суд считает не состоятельным, поскольку наличие в собственности другого жилого помещения наряду с изымаемым, не освобождает истца от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению жилым помещением данной категории граждан.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для муниципальных нужд в соответствии со ст. 235 ГК Российской Федерации является основанием для прекращения права собственности, и, соответственно, основанием для регистрации прекращения права собственности ФИО4 и ФИО5 на изъятый объект недвижимости путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для государственной регистрации перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества является заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества.

Статьей 60 Федерального закона 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (часть 1). Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2).

Следовательно, решение суда является основанием для регистрации права собственности за муниципальным образованием «Город Томск» на жилое помещение, расположенное по адресу:/________/, исоответствующую долю в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «город Томск» удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд г.Томска у ФИО4 3/4 доли, у ФИО5 – 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, а также соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

Прекратить право собственности ФИО4 на 3/4 доли, ФИО5 на 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, кадастровый /________/, а также на соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

Признать за муниципальным образованием «Город Томск» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, кадастровый номер /________/, а также на соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом и общее имущество многоквартирного дома.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска обязанность предоставить ФИО4, ФИО5 в собственность (по 3/4 и 1/4 доли соответственно) другое благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, на территории муниципального образования «Город Томск» общей площадью не менее /________/ кв.м взамен изъятого жилого помещения по адресу: /________/, с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в выкупную цену.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированного текста.

Судья подпись Л.Л.Аплина

В окончательной форме решение изготовлено 13.03.2024.