Решение № 2-3814/2017 2-3814/2017~М-2743/2017 М-2743/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-3814/2017

№2-3814/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тюмень 26 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Калашниковой С.В., при секретаре Даутовой А.Н., с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО <адрес> ФИО7, представителя истца по доверенности ФИО8, ответчика ФИО1, <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений ФИО5 <адрес> к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3 о признании недействительным ФИО4 ФИО5 <адрес> №-рк «О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности путем признания не приобретшими право пользования,

УСТАНОВИЛ:

первоначально истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что на основании ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес>. На основании ФИО4 ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду <адрес>» указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд <адрес>, отнесено к жилым помещениям в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>. На основании ФИО4 ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 Между ФИО5 <адрес> и ФИО1 на спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №. В качестве членов семьи нанимателя ФИО1 был вселен сын ФИО2, ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении. При проверке оснований вселения ответчиков в спорное жилое помещение, установлено, что жилое помещение предоставлено ФИО1 по ходатайству отдела опеки от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения в общежитии, доказательства того, что ФИО1 работала в указанный период времени в учреждении, отсутствуют. ФИО1 не относится к числу лиц имеющих право на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда. В ФИО5 <адрес> ФИО1 в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состояла и не состоит. Таким образом, при распределении спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда нарушены требования жилищного законодательства и порядок предоставления жилых помещений. Правовых оснований для заключения договора найма жилого помещения в общежитии с ответчиками не имелось. Спорный договор является ничтожной сделкой, поскольку договор заключен в нарушение требований законодательства, совершением данной сделки затронуты публичные интересы, права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, и не порождает правовых последствий на предоставление в пользование ответчикам жилого помещения. Истец просит признать недействительным типовой договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключенный с ФИО1 Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем выселения ФИО1, ФИО2, ФИО2 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. Обязать отделение по вопросам миграции в <данные изъяты> отдела по вопросам миграции <данные изъяты> снять ФИО9, ФИО2, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято изменение исковых требований, истец просит признать недействительным ФИО4 ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>»; признать недействительным типовой договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО1; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем выселения ФИО1, ФИО2, ФИО2 из занимаемого жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Обязать отделение по вопросам миграции в Ленинском АО <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> снять ФИО9, ФИО2, ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судом принято изменение исковых требований, согласно которых истец просит признать недействительным ФИО4 ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>»; признать недействительным типовой договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключенный с ФИО1; применить последствия недействительности ничтожной сделки путем признания не приобретшими право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО2 и выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства через супругу. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признала в полном объеме, просила применить срок исковой давности.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ФИО4 <адрес> является объектом муниципального имущества <адрес>, что подтверждено выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> отнесено к специализированному жилищному фонду <адрес>.

Жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ФИО4 <адрес> №-рк от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>» по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1

Между ФИО5 <адрес> и ФИО1 на спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии №. В указанный договор найма в качестве члена семьи нанимателя включен сын - ФИО2.

В спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, муж ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено копией поквартирной карточки по указанному адресу.

ФИО4 ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, и сроках отселения физических и юридических лиц в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчики фактически не проживают по спорному адресу по причине аварийности жилого помещения.

Согласно сообщению Департамента имущественных отношений ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей – сирот на дату принятия решения (ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда не состояла.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса ( далее ЖК РФ), к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предусматриваются по договорам безвозмездного пользования.

Решением комиссии по жилищным вопросам при ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) жилое помещение специализированного жилищного фонда в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> распределено департаменту социального развития <адрес>.

По ходатайству отдела по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> по опеке, попечительству и охране прав детства департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> ФИО1, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-рк принято решение о предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда <адрес> по указанному адресу. ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии по адресу <адрес>

Статья 100 ЖК РФ устанавливает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами следует, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 и её малолетнему сыну как ребенку-сироте. Кроме того, установлено, что на момент рассмотрения дела за ответчиком ФИО1 в статусе ребенка-сироты иных жилых помещений не сохранено. Указанные обстоятельства принимаются судом в силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также подтверждаются материалами дела.

Несмотря на то, что материалы дела содержат сведения о том, что ФИО1 не состояла и не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, суд не находит оснований для признания недействительным ФИО4 ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>», поскольку из состоявшегося решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также документов представленных по запросу суда Отделом по опеке, попечительству и охране прав детства <адрес> социальной защиты населения <адрес> и <адрес> Департамента социального развития <адрес> нашел свое подтверждение факт предоставления спорного жилого помещения ФИО1 как ребенку-сироте.

Таким образом, суд находит, что ответчики были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке с соблюдением правил регистрации по месту жительства.

Предоставление ФИО1 спорного жилого помещения в нарушение требований ст.57 ЖК РФ, а также положений федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договору найма жилого помещения в общежитии, а не по договору социального найма, не может являться основанием для удовлетворения требований истца и нарушать закрепленное Конституцией Российской Федерации право на жилище.

Учитывая, что в удовлетворении требований о признании недействительным ФИО4 о предоставлении спорного жилого помещения отказано, не подлежат удовлетворению и производные от него требования о признании недействительным типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, признании ответчиков не приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

При этом доводы стороны ответчика о применении срока исковой давности к заявленным требованиям, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", разъяснено, что исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Кроме того, в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения о том, что жилищные правоотношения сторон носят длящийся характер, и на требования о признании не приобретшим (утратившим) право пользования жилым помещением срок исковой давности не распространяется. При этом обстоятельства, когда возникли указанные правоотношения, значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений ФИО5 <адрес> к ФИО1, <данные изъяты> ФИО2, ФИО3 о признании недействительным ФИО4 ФИО5 <адрес> №-№ «О предоставлении жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, применении последствий недействительности путем признания не приобретшими право пользования – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Калашникова

В окончательной форме решение изготовлено 02.08.2017.