Решение № 2-111/2026 2-111/2026~М-69/2026 М-69/2026 от 23 марта 2026 г. по делу № 2-111/2026

Дело №

УИД 80RS0№-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 марта 2026 года

Дульдургинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к МАОУ "Зуткулейская СОШ", Администрации Дульдургинского муниципального округа, Комитету по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа о взыскании задолженности недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

<адрес> в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеуказанным иском мотивировав тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению педагогического работника МАОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» (далее - МАОУ Зуткулейская СОШ) о нарушении его трудовых прав.

Между МАОУ Зуткулейская СОШ и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, согласно которому последняя принята на работу в качестве учителя физкультуры с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты.Занятия "Разговоры о важном" рекомендуется проводить еженедельно первым уроком по понедельникам для всех обучающихся 1-11 классов, а также студентов СПО, в рамках внеурочной деятельности, всего 34 часа в год. Учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ основного общего образования и включаются в рабочее время преподавателя. Внеурочные занятия «Разговоры о важном» входят в план учебной работы в определённом количестве часов, однако оплата за классное руководство не является оплатой за внеурочное ведение курсов «Разговоры о важном».

Согласно федеральным государственным образовательным стандартам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, приказами Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Письма Мипросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №АЗ-323/05 учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, входят в план учебной работы в определенном количестве учебных часов.

Вместе с тем, проведённой проверкой установлено, что в нарушение требований трудового законодательства доплата за ведение внеурочных занятий «Разговоры о важном» ФИО1 не производилась за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушаются его трудовые права на предусмотренную Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ достойную оплату труда.Расчёт суммы за проведение цикла часов «Разговоры о важном» произведён и составляет 20178,91 руб.Администрация Дульдургинского муниципального округа, комитет по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа обязаны профинансировать выплату задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

Поскольку действиями МАОУ Зуткулейская СОШ, выразившимися вневыплате заработной платы в полном объеме, ФИО1 причинены нравственные страдания, необходимо взыскать с МАОУ Зуткулейская СОШ компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Просит суд обязать МАОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа» выплатить ФИО1 задолженность за проведение цикла часов«Разговоры о важном» в сумме 20178,91 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; Обязать администрацию Дульдургинского муниципального округа, комитет по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа профинансировать ФИО1 выплату взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представители ответчиков МАОУ "Зуткулейская СОШ", Администрации Дульдургинского муниципального округа, Комитета по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представили, не просили об отложении дела.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истцов, ответчиков.

Выслушав прокурора, поддержавшего исковое заявление изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу положений абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 333 ТК РФ определено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между МАОУ Зуткулейская СОШ и ФИО1ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор, согласно которому последняя принят на работу в качестве учителя физической культуры с установлением должностного оклада и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. Указанное обстоятельства подтверждается трудовым договором(л.д. 8-13).

Из акта главного инспектора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Контрольно - счетной палатой Дульдургинского муниципального округа на основании требования прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, проведена проверка правильности начисления заработной платы за 2025 год классным руководителям в МАОУ «Зуткулейская средняя общеобразовательная школа». Проверка проведена с ведома директора МАОУ «Зуткулейской средней общеобразовательной школы» ФИО5 Для проверки представлены документы за 2024-2025, за 2025-2026 учебные годы: учебные планы, справки для тарификации, тарификации педагогических работников, утвержденные расписания уроков, перечень внеурочных занятий, табеля учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости.

В Зуткулейской средней общеобразовательной школе обучается 136 учеников, 11 классов. Классное руководство закреплено учебным планом, справкой для тарификации, тарификацией педагогических работников.

В ходе проверки установлено, классным руководителям производится ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство из федерального и регионального бюджета. При условии полного месяца работы выплата за классное руководство составляет 16 000 рублей 50 копеек.

При проверке выявлено, что при распределении учебной нагрузки и составлении справки о распределении часов на педагогических работников, осуществляющих классное руководство, внеурочные занятия «Разговор о важном» не были учтены в тарификации педагогических работников. В соответствии с утвержденными расписаниями уроков на 2024/2025 учебный год и на 2025-2026 учебный год внеурочные занятия «Разговор о важном» проводились первым уроком с первого по одиннадцатый класс, каждую неделю (по понедельникам, первым уроком) в 1-4 классах (1 час в неделю) и в 5-11 классах (1 час в неделю). Расписания уроков за два учебных года прилагаются на 4 листах. Таким образом, фактически отработанные часы по внеурочной деятельности "Разговор о важном" не были начислены и, соответственно, не оплачены. Недоплата за часы внеурочной деятельности за 2025 год (4 часа в месяц) составила 223 334,99 руб., при этом недоплата учителю физкультуры ФИО1 составила 20178,91 руб.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Согласно п. 27 Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» программы основного общего образования, в том числе адаптированные, реализуются Организацией через организацию образовательной деятельности (урочной и внеурочной) в соответствии с Гигиеническими нормативами и Санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Урочная деятельность направлена на достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы основного общего образования с учетом обязательных для изучения учебных предметов.

Внеурочная деятельность направлена на достижение планируемых результатов освоения программы основного общего образования с учетом выбора участниками образовательных отношений учебных курсов внеурочной деятельности из перечня, предлагаемого Организацией.

Формы организации образовательной деятельности, чередование урочной и внеурочной деятельности при реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, Организация определяет самостоятельно (п. 28).

Согласно п. 29 названного Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № программа основного общего образования, в том числе адаптированная, должна обеспечивать достижение обучающимися результатов освоения программы основного общего образования в соответствии с требованиями, установленными ФГОС. В целях обеспечения индивидуальных потребностей обучающихся в программе основного общего образования, в том числе адаптированной, предусматриваются учебные курсы (в том числе внеурочной деятельности), учебные модули, обеспечивающие различные образовательные потребности и интересы обучающихся, в том числе этнокультурные.

Пунктом 30 Приказа предусмотрено, что программа основного общего образования, в том числе адаптированная, включает три раздела: целевой; содержательный; организационный.

Содержательный раздел программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включает, в числе прочего рабочие программы учебных предметов, учебных курсов (в том числе внеурочной деятельности), учебных модулей (п. 32).

С учетом приведенных положений федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ основного общего образования и включаются в рабочее время преподавателя.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячном денежном вознаграждении педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, выполняющих функции классного руководителя (куратора)» педагогическим работникам федеральных государственных общеобразовательных организаций предусмотрено ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя в размере 10000 рублей.

Как следует из раздела 3 Письма Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № ВБ-1011/08 «О методических рекомендациях (вместе с «Методическими рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, по организации работы педагогических работников, осуществляющих классное руководство в общеобразовательных организациях») воспитательные функции в общеобразовательной организации выполняют все педагогические работники, однако ключевая роль отводится тем, деятельность которых одновременно связана с классным руководством и обеспечением постоянного педагогического сопровождения группы обучающихся, объединенных в одном учебном классе.

Классное руководство направлено в первую очередь на решение задач воспитания и социализации обучающихся.

Педагогический работник принимает на себя классное руководство добровольно на условиях дополнительной оплаты и надлежащего юридического оформления. Классное руководство не связано с занимаемой педагогическим работником должностью и не входит в состав его должностных обязанностей. Оно непосредственно вытекает из сущности, целей, задач, содержания и специфики реализации классного руководства как вида педагогической деятельности (разд. 4 Методических рекомендаций).

Согласно Письму Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 03-1190 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по реализации цикла внеурочных занятий "Разговоры о важном") проект "Разговоры о важном" направлен на развитие ценностного отношения школьников к своей родине - России, населяющим ее людям, ее уникальной истории, богатой природе и великой культуре. Данные занятия с детьми должны быть направлены на формирование соответствующей внутренней позиции личности школьника, необходимой ему для конструктивного и ответственного поведения в обществе.

Ответственными за организацию и проведение внеурочных занятий "Разговоры о важном" являются классные руководители и советники по воспитанию, преподаватели-кураторы студенческих групп в СПО. Проведение 34 занятий в течение учебного года оплачивается как 34 часа внеурочной деятельности.

Как следует из Письма Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N ТВ-1290/03"О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Информационно-методическим письмом об организации внеурочной деятельности в рамках реализации обновленных федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования") под внеурочной деятельностью следует понимать образовательную деятельность, направленную на достижение планируемых результатов освоения основных образовательных программ (предметных, метапредметных и личностных), осуществляемую в формах, отличных от урочной.

Анализ приведённых нормативных актов, писем и методических рекомендаций свидетельствует о том, что учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ основного общего образования и включаются в рабочее время преподавателя. Внеурочные занятия «Разговоры о важном» входят в план учебной работы в определённом количестве часов, однако оплата за классное руководство не является оплатой за внеурочное ведение курсов «Разговоры о важном».

При этом, поскольку внеурочные занятия "Разговоры о важном" входят в план учебной работы, в определенном количестве учебных часов, изменение учебной нагрузки подлежит согласованию с работником путем оформления дополнительного соглашения к трудовому договору.

При изложенных обстоятельствах оплата за классное руководство не является по своей сути оплатой за внеурочное ведение курса "Разговоры о важном", при этом проведение указанных внеурочных курсов не включено в фактическую нагрузку истца, что следует из тарификационных списков, а, следовательно, требования истца являются основанными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного требования в части обязать администрацию Дульдургинского муниципального округа, комитет по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа профинансировать ФИО1 выплату взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного требования в части выплаты задолженности за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме 20178,91 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании к администрации Дульдургинского муниципального округа, комитет по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа профинансировать ФИО1 выплату взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ч. 2 ст. 237 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку действиями ответчика, выразившимися в невыплате заработной платы в полном объеме, за проделанную истцом работы, а именно проведение цикла часов «Разговоры о важном», истцу причинен нравственные страдания, суд с учетом разумности и справедливости приходит к выводу о частичном удовлетворении требования, о взыскании с ответчика МАОУ Зуткулейская СОШ в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, с учетом длительности (более одного года) невыплаты заработной платы за проведение цикла часов «Разговоры о важном».

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку ответчики Администрация Дульдургинского муниципального округа, как орган местного самоуправления и Комитет по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа, как уполномоченный орган в сфере образования, освобождены от уплаты государственной пошлины по иску в силу п. п. 19 п. 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания с них государственной пошлины не имеется.

Вместе с тем, от уплаты государственной пошлины не освобожден ответчик МАОУ "Зуткулейская СОШ", с которого подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., как за заявленные истцом требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к МАОУ "Зуткулейская СОШ", Администрации Дульдургинского муниципального округа, Комитету по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа о взыскании задолженности недоначисленной и невыплаченной заработной платы и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать МАОУ "Зуткулейская СОШ" (ИНН №, ОГРН №) выплатить ФИО1 (паспорт № выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) задолженность за проведение цикла часов «Разговоры о важном» в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Обязать администрацию Дульдургинского муниципального округа (№), комитет по социальной политике администрации Дульдургинского муниципального округа (ОГРН №) профинансировать МАОУ "Зуткулейская СОШ" для выплаты ФИО1 взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

Взыскать с МАОУ "Зуткулейская СОШ" (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Дульдургинский муниципальный округ <адрес> в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Дульдургинский районный суд в течении месяца со дня его принятия.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев