Решение № 2-986/2025 2-986/2025~М-911/2025 М-911/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-986/2025

№2-986/2025

03RS0049-01-2025-001478-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года с.Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Корниловой А.Р.,

при секретаре Габдрахмановой Е.С.,

с участием представителя истца-помощника прокурора Краснокамского района РБ Шакртдиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Краснокамского района РБ к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, ФИО1 о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Краснокамского района РБ обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, ФИО1 о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки, указав, что Прокуратурой Краснокамского района РБ проведена проверка в сфере исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1 заключен договор аренды №зем о предоставлении в аренду земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 655546 кв.м. с видом разрешенного использования: сенокошение. Указанный земельный участок представлен ФИО1 без проведения торгов на основании пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. Однако действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления без торгов земельных участков гражданам площадью, превышающей 2,5 га. В Республике Башкортостан максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», согласно ст. 15 которого максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, без проведения торгов и соблюдения процедуры публичности, составлял 2,5 га.

Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

Из вышеуказанного следует, что ответчиком нарушены требования, предусмотренные п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ при передаче публичного земельного участка в аренду ФИО1 без проведения торгов, поскольку площадь спорного земельного участка составляет 655546 кв.м., что значительно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства.

Просит суд признать вышеприведенный договор аренды, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1., недействительным и применить последствия недействительности сделки.

Обязать ФИО1 возвратить Министерству земельных и имущественный отношений Республики Башкортостан земельный участок, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 655546 кв.м.

На судебном заседании истец помощник прокурора Краснокамского района Шакртдинова А.В. требования поддержала, просил удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ответчик ФИО1. не явились, о дате и времени рассмотрения дел извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по РБ, администрации МР Краснокамский район, администрации СП Саузбашевский сельский совет МР Краснокамский район РБ не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пункт 2 ст. 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено, что прокуратурой Краснокамского района РБ проведена проверка в сфере исполнения требований земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1. заключен договор аренды №зем.

Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6, Земельного кодекса Российской Федерации Арендодатель предоставляет, а ФИО1 принимает земельный участок, их категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 655546 кв.м, вид разрешенного использования – сенокошение.

В силу п. 3.1 договора аренды срок действия аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, согласно ст. 2 Закона о личном подсобном хозяйстве.

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч. 5 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

На момент предоставления ФИО1 земельного участка, местоположение - <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 655546 кв.м, максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен положениями ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в РБ", согласно ч. 3 которой максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2.5 га.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2021 N 124-О сформулирована правовая позиция, согласно которой п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Договор аренды земельного участка от 01.09.2023 № 109-23-25 зем, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО1, не соответствует требованиям п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает установленный ст.ст. 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации порядок распоряжения земельными участками, посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности и, в соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недействительным в силу ничтожности, а полученный по данному договору земельный участок подлежит возврату арендодателю.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Краснокамского района РБ к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, ФИО1 о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки удовлетворить.

Признать договор аренды №зем, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и ФИО1 недействительным.

Обязать ФИО1 возвратить Министерству земельных и имущественных отношений РБ земельный участок местоположение - <адрес> с кадастровым номером №, площадью 655546 кв.м,

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2025.

Судья А.Р. Корнилова