Решение № 2-1206/2020 2-1206/2020~М-1049/2020 М-1049/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-1206/2020

Дело № 2 –1206/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – Администрации муниципального района Белорецкий район РБ ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1206/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ о нарушении требований земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ о нарушении требований земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований указала, что смежный земельный участок, расположенный по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №... граничит с ее земельным участком, расположенным по адресу: РБ, ..., не имея уточненных границ и площади, нет привязки между земельными участками. Фактические границы и площадь земельного участка по ..., не соответствует границам и площади государственного кадастра недвижимости, в связи с отсутствием межевого плана. Земельный участок по ..., был отведен согласно решения Исполкома Горсовета № 343 от 12 июня 1981 года под строительство жилого дома площадью 600 кв.м. Согласно постановления № 500 Главы администрации был выдан государственный акт для владения, пользования земельным участком по ..., включая полисадники и подъездные дороги. Согласно постановлению Главы администрации № 353 была проведена инвентаризация земель. Земельный участок по ..., был декларирован прежним собственником от 03.06.2011 года ля владения, пользования земельным участком, площадью 664 кв.м., а также был согласован с представителями соседних участков, в том числе с истицей. Собственник жилого дома по ..., платил земельные налоги на земельный участок по ... с кадастровым номером №... за владение, пользование земельным участком площадью 664 кв.м. Новые жильцы: ФИО4 и ФИО5 купили жилой дом по договору купли-продажи. Земельный участок по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №..., был предоставлен по постановлению Главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ № 1350 от 22.04.2014 года им для обслуживания жилого дома с площадью земельного участка 772 кв.м. Считает, что площадь земельного участка увеличена за счет земельного участка по адресу: РБ, ..., принадлежащего истце, без уточнения местоположения границ и площади. После оформления правовых документов на земельный участок по ..., принадлежащая истице баня оказалась на земельном участке по .... При этом, баня истицы построена с разрешением, согласно постановлению Главы администрации г. Белорецк № 127 от 16.03.1994 года с соблюдением градостроительного и земельного законодательства. На земельном участке истицы без разрешения в 1982 года была построена соседская баня, прежними собственниками дома по .... В 2016 году бесхозная (соседская) баня развалилась и превратилась в труху. После чего истица обратилась к главе администрации городского поселения г. Белорецк РБ с просьбой выдать акт инвентаризации и согласования границ земельных участков по ... и ... для проведения кадастровой работы по уточнению границ. По письму № 761 от 08.06.2017 года истице выдали копии материалов инвентаризации с планом земельных участков. Согласно письму № 1465-22 от 03.10.2018 года ГБУ РБ «ГКО и ТИ» кадастровым инженером проведена кадастровая работа на земельном участке ФИО2 по адресу: РБ, <...>, и по геодезической съемке с уточнением координат был подготовлен межевой план от 04.07.2017 года, который бел согласован с собственниками ФИО4 и ФИО5, а также главой администрации городского поселения г. Белорецк РБ. Согласно межевого плана от 04.07.2017 года были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости и была выдана выписка из ЕГРН РБ от 17.08.2017 года с планом земельного участка по ... с кадастровым номером №..., для владения и пользования земельным участком площадью 728 кв.м. На основании заявления истицы было назначено обследование земельных участков, и 12.12.2018 года сектором муниципального контроля г. Белорецк проведено обследование, по результатам которого составлен акт проверки № 608 от 12.12.2018 года, на основании которого на земельном участке ФИО2 нарушений земельного законодательства не выявлено, фактические границы и площадь соответствуют границам и площади, указанных в государственном кадастре недвижимости. Однако в акте № 608 от 12.12.2018 года про соседскую баню ничего не написано. ФИО2 снова обратилась к главе администрации муниципального района Белорецкий район РБ с заявлением о проведении повторного обследования земельных участков. 20 мая 2019 года было проведено повторное обследование с фотосъемкой. В схеме расположения №2 видно, что соседская баня построена прежними собственниками незаконно, с нарушением земельного и градостроительного законодательства.

Просит признать постановление № 1350 от 22.04.2014 года Главы администрации муниципального района Белорецкий район РБ, выданное на земельный участок по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №..., для обслуживания жилого дома, общей площадью 722 кв.м., недействительным. Провести комплексную кадастровую работу по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в связи с нарушением земельного законодательства.

Истица - ФИО2 в судебном заседании доводы, указанные в исковом заявлении поддержала, дала показания аналогичные изложенным в иске. Просила ее требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Белорецкий район РБ – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО2, пояснив, что собственниками земельного участка по адресу: РБ, ..., ФИО4 и ФИО5 были проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка. На основании представленных документов земельный участок был предоставлен в пользование, то есть в аренду. Кроме того, согласно постановлению Правительства РБ № 493 от 28.10.2013 года в Белорецком районе будут проведены комплексные кадастровые работы. Постановление администрации № 1350 от 22.04.2013 года вынесено законно и обоснованно. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица: ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник можеттребоватьустранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель,изъятиеземельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерацииправилземлепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Согласно ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренныхзаконом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: РБ, ... с кадастровыми номерами №..., соответственно площадью ... кв.м.

Собственниками жилого дома по адресу: РБ, ..., являются ФИО4, ФИО5, что не оспаривается сторонами.

На основании постановления Администрации муниципального района Белорецкий район РБ № 1350 от 22.04.2014 года, заключен договор аренды земельного участка № 44-14-62зем./05 от 22 апреля 2014 года, где пользователями земельного участка по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №..., площадью 722 кв.м. являются ФИО4 и ФИО5, что также подтверждается актом приема-передачи земельного участка.

Согласно дополнительному соглашению № 34-18-62зем./05 от 03 мая 2018 года, заключенному между Администраций муниципального района Белорецкий район РБ и ФИО4, ФИО5, в договор аренды земельного участка от 22 апреля 2014 года № 44-14-62зем./05 внесены изменения: слова по тексту «общей площадью 722 кв.м.» заменены словами «общей площадью 665 кв.м.»

Таким образом, администрацией муниципального района в силу положений Земельного кодекса РФ правомерно вынесено постановление № 1350 от 22 апреля 2014 года. Нарушений земельного законодательства при вынесении указанного постановления не усматривается.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от 16 июля 2019 года, вступившего в силу 10 сентября 2019 года, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г. Белорецк, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Администрации городского поселения г. Белорецк РБ о признании договора аренды № 44-14-62зем./05 от 22 апреля 2014 года недействительным, дополнительного соглашения № 34-18-62зем./05 от 03 мая 2018 года незаключенным, признании свидетельства серии 04 АА № 720395 от 13.11.2006 года и выписки из ЕГРН № 02/264/023/2018-1925 от 24.07.2018 года недействительными, обязании провести комплексные кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельных участков, отказано.

Судом установлено, что изменения площади земельного участка с кадастровым номером №... произошло в результате согласования местоположения границ земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером №..., принадлежащим ФИО2, что подтверждается Актом согласования от 21.07.2017 года, содержащим подпись ФИО2

Таким образом, оснований для проведения комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков не имеется.

Решением Белорецкого городского суда РБ от 14 мая 2015 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУП «Землеустроитель» об определении местоположения границ между земельными участками и приведении их в соответствии с планом земельных участков, отведенных под строительство, отказано.

При вынесении указанного выше решения судом было установлено, что нарушений границ спорных земельных участков, включая земельные участки №... и №... по ... РБ, не имеется.

Согласно выписок из ЕГРН от 01.12.2017 года и от 09.11.2020 года, предоставленных ФИО2, а также выписки от 22.03.2018 года, следует, что площадь земельного участка по адресу: РБ, ..., с кадастровым номером №..., составляет 665+/- 9 кв.м.

Между тем, доказательств того, что постановлением Администрации муниципального района Белорецкий район РБ № 1350 от 22 апреля 2014 года нарушаются права или законные интересы ФИО2, истицей не представлено.

Фактически в исковом заявлении ФИО2 выражает несогласие с тем, что на ее земельном участке по адресу: РБ, ..., находится соседская баня, а на земельном участке №... по ... РБ находится ее баня.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что не выявлено нарушений прав и законных интересов истицы принятым постановлением Администрации муниципального района Белорецкий район РБ № 1350 от 22 апреля 2014 года, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального района Белорецкий район РБ о нарушении требований земельного законодательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2020 года.

Судья Г.В. Ручушкина