Решение № 2А-1453/2025 2А-1453/2025~М-1071/2025 М-1071/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-1453/2025

Дело № 2а-1453/2025 УИД: 34RS0003-01-2025-001978-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 13 августа 2025 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре Лисицкой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

В обоснование заявленных требований указав, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России №11, в качестве налогоплательщика.

Обязанность по уплате налогов административным ответчиком в полном объеме не исполнена, в связи с чем по единому налоговому счету ФИО1 образовалось отрицательное сальдо.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на сумму 20 940, 62 рублей.

По истечению срока уплаты задолженности по требованию, в соответствии со ст.46 НК РФ Инспекцией сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. По заявлению Инспекции, мировым судьей судебного участка № 90 был выдан судебный приказ № 2а-90-3234/2024, который определением мирового судьи от <ДАТА> отменен на основании возражений должника относительно его исполнения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №11 по Волгоградской области задолженность по сумме пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 672,82 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеются письменные возражения, согласно которых просит в удовлетворении требований отказать.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Кировского районного суда г. Волгограда в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела выслушав доводы представителя административного истца, суд приходит к следующим.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области. Кроме того в период с <ДАТА> по <ДАТА> ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

Из материалов дела также следует, что по состоянию на <ДАТА> у ФИО1 сформировалось отрицательное сальдо в сумме 20 940,62 рублей.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на <ДАТА>, за государственную пошлину в размере 638,07 рублей, за страховые взносы в размере 5 695,28 рублей, пени в размере 14 562,27 рублей, сроком уплаты до <ДАТА>.

При неисполнении налогоплательщиком в установленный требованием срок обязанности по уплате налогов, налоговый орган формирует решение о взыскании задолженности. Физическому лицу копия решения направляется в течение шести дней через "Личный кабинет налогоплательщика", при его отсутствии - по почте заказным письмом.

Решение о взыскании принимается на сумму актуального отрицательного сальдо на дату формирования такого решения (п. 3 ст. 46 НК РФ).

При этом сумма задолженности для взыскания может отличаться от суммы задолженности, указанной в требовании. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования об уплате до даты формирования решения о взыскании могут быть отражены операции начисления, уменьшения, уплаты налогов, пеней, штрафов.

<ДАТА> налоговым органом принято решение №47350 о взыскании задолженности за счет денежных средства (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика, которым с ФИО1 взыскана задолженность по требованию от <ДАТА>, в общей сумме 21 142,05 рублей.

В связи с неисполнением ФИО1 требования от <ДАТА> № 14519, МИФНС России № 11 по Волгоградской области, обратилаось к мировому судье судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности по пени в размере 20 435,66 рублей.

<ДАТА> мировым судьей судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ № 2а-90-3234/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени в размере 20 435,66 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 20.02.2025 судебный приказ № 2а-90-3234/2024 отменен по поступившим от должника относительного его исполнения возражениям.

<ДАТА> Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим иском, то есть с соблюдением установленных законом сроком.

Согласно расчета, представленного административным истцом, в связи с несвоевременной уплатой ФИО1 налогов, по состоянию на <ДАТА> сумма отрицательного сальдо по ЕНС (пени) составляет 1 150,37 рублей.

В указанные требования вошла следующая задолженность:

- пени в сумме 14 562,27 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование до <ДАТА> в сумме 5 695,28 рублей;

- государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями в сумме 683,07 рублей.

Таким образом, общая сумма пени, включенная инспекцией в настоящее административное исковое заявление составила 1 150,37 рублей

Исходя из положений статьи 75 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Вопреки требованиям статьи 62 КАС РФ, а также возложенной процессуальной обязанности, административный истец при обращении в суд не представил детализации исчисленных сумм пени, а также данных о том, что налог за соответствующий период был уплачен за истечением срока или не был уплачен и сроки взыскания не истекли, равно не представил данных о том, что налоговый орган ранее принимал меры к принудительному взысканию задолженности по соответствующему налогу без учета (начисления) пеня.

В указанной связи оснований для удовлетворения административного иска о взыскании пени в размере 672,82 рублей не имеется, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 20 августа 2025 года.

Судья М.В. Самсонова