Постановление № 5-592/2019 5-593/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-592/2019

5-593 /2019

66RS0004-01-2019-004341-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 24 июня 2019г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО « СМУ-8», ИНН <***> КПП 667901001 ОГРН <***>, место нахождение <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СМУ-8» с февраля 2019 по 14.03.2019 привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на территории строительного объекта в квартале улиц Радищева-Сакко и Ванцетти-Шейнкмана г. Екатеринбург без патента для работы у данного иностранного гражданина, в нарушении п. 1 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО» СМУ-8» по Уставу директор ФИО2 вину признала, раскаялась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3 ЕА. доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, просила строго не наказывать юридическое лицо, поскольку оно является предприятием малого и среднего предпринимательства.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно протокола об административном правонарушении следует, что 28.05.2019 в 12:00 в помещении отдела по вопросам миграции ОП №5 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу ул. Фрунзе. 20 г. Екатеринбурга выявлен факт привлечения ООО «СМУ-8» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистанан ФИО1 без патента на осуществление трудовой деятельности.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 №0603870, объяснением директора ФИО2, согласно которым вину предприятие признает, просит применить ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку предприятие, выпиской из ЕГРЮЛ, объяснением ФИО1, согласно которым он патент не оформлял,копией постановления, согласно которого Каримов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Суд приходит к выводу о виновности ООО « СМУ-8», в действиях предприятия имеется состав вмененного ему административного правонарушения, поскольку оно имело объективную возможность не допустить нарушений иммиграционного законодательства, однако не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законных требований и условий.

Суд квалифицирует действия ООО « СМУ-8» по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Между тем при рассмотрении данного административного дела и назначении наказания, следует принять во внимание следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ООО « СМУ-8» правонарушение не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО « СМУ-8» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.

ООО « СМУ-8» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Реестра ЮЭ9965-19-5926944.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО « СМУ-8» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «СМУ-8» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд города Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)

Копия верна

Судья

На 24.06.2019 постановление в законную силу не вступило.

Судья