Постановление № 5-4058/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-4058/2021

Дело № 5-4058/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2021 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении перевозчика – OOO «ДС-Логистик» РУС-119361 Москва ул. Марии Поливановой д.9, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 772901001, дата государственной регистрации 03.07.2008, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.04.2021 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств по направлению прибытие в РФ: седельный тягач марки «SCANIA» регистрационный номер ***, с полуприцепом регистрационный номер ***, следующие под управлением гражданина республики Беларусь Г. А.С.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком OOO «ДС-Логистик». Состав транспортных средств следовал из Италии в Россию.

На т/п МАПП Бурачки зарегистрировано сообщение о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза № 10209150/180421/0026711/001.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика OOO «ДС-Логистик» представил на т/п МАПП Бурачки товаросопроводительные документы: CMR № 000033 от 14.04.2021, инвойс № A 415 от 12.04.2021, упаковочный лист № б/н, фитосанитарный сертификат UE/IT/1162581 от 14.04.2021.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – «саженцы яблони», в количестве 12 грузовых мест, общим весом брутто 6976 кг (с учетом веса паллет (клетей)), 6556 кг (без учета веса паллет (клетей)).

В результате 100 % таможенного досмотра проводимого в присутствии водителя перевозчика OOO «ДС-Логистик», АТД № 10209150/190421/000851, в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС было установлено, что перемещается товар, наименование которого соответствует заявленному в ТСД. Общее фактическое количество грузовых мест составило – 12, общий фактический вес товарной партии брутто составил 8846,50 кг (с учетом веса паллет (клетей) ), 8316,50 кг (без учета веса паллет (клетей)).

Превышение по весу брутто товарной партии составило 1760,5 кг (без учета паллет (клетей)). Вес брутто рассчитывался без учёта веса паллет (8316 кг.- 6556кг.) =1760,5 кг.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещался товар, сведения о весе брутто которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения (в части несоответствия веса брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

Поскольку перевозчиком при прибытии товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара, в отношении данного юридического лица составлен протокол, об административном правонарушении, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель перевозчика OOO «ДС-Логистик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что причиной превышения веса брутто явилось увлажнение саженцев перед транспортировкой что привело к впитыванию влаги саженцами. Просил назначить наказание с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину перевозчика OOO «ДС-Логистик» в совершении указанного административного правонарушения доказанной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

На основании ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет документы и сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки, перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 1 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в г. Женеве 19.05.1956) (далее КДПГ) ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей КДПГ, применяется КДПГ. Применение Конвенции не зависит от местожительства и национальности заключающих договор сторон.

Таким образом, перевозчиком OOO «ДС-Логистик» при прибытии товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза были сообщены недостоверные сведения о весе брутто перемещаемого товара.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

В силу ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Исходя из анализа указанных правовых норм, судья полагает, что перевозчик, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по представлению документов на перевозимые товары при их прибытии на таможенную территорию, должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.

При этом в случае отсутствия возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы, соответствующие оговорки.

Кроме того, Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов регулирует отношения, возникающие между отправителем, перевозчиком и получателем при осуществлении перевозки грузов. Данная Конвенция не регулирует отношения между перевозчиком и таможенным органом, возникающие при пересечении границы перевозчиком, перевозящим товар через границу, и не освобождает перевозчика от обязанности соблюдения требований таможенного законодательства.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вина перевозчика OOO «ДС-Логистик» выражается в ненадлежащем исполнении возложенной на него обязанности по проверке товара при приеме товара к перевозке, что привело к сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара.

Таким образом, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, OOO «ДС-Логистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина OOO «ДС-Логистик» подтверждается также материалами дела: актом таможенного досмотра, протоколом опроса свидетеля, копиями товаросопроводительных документов, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного правонарушения.

С учетом изложенного, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – неоднократное привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей. Данный вид наказания отвечает целям административного наказания, установленными в ст. 3.1 КоАП РФ.

При этом, оснований для применения к назначенному наказанию положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

С учетом данной нормы закона издержки за проведение перевода документов в сумме 546,8 рублей подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать OOO «ДС-Логистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Уведомить OOO «ДС-Логистик» о реквизитах по оплате штрафа: Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, межрегиональное операционное УФК (ФТС России), счет получателя 40102810045370000002, счет получателя средств 03100643000000019502 КБК 15311601161010000140 (штраф); ОКТМО 45328000, код таможни 10209000, поле «Назначение платежа»: оплата по постановлению об АП № 5-4058/2021.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции VO70010. SWIFT ID (BIC) Банк России - CBRFRUMM.

Разъяснить OOO «ДС-Логистик», что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предложить OOO «ДС-Логистик» представить документ об уплате штрафа в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить OOO «ДС-Логистик», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Издержки за проведение перевода документов в сумме 546 рублей 80 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Т.А. Семёнова