Решение № 2-1842/2018 2-1842/2018~М-1892/2018 М-1892/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1842/2018

INCLUDEPICTURE "работа/WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу № 2 –1842/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 02 октября 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Антиповской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищно – коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района, администрации Ейского городского поселения Ейского района, о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о возложении на Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения – квартиры № дома по <адрес>

Выслушав истца и ее адвоката, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 и ее адвокат в судебном заседании на исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления жилищно – коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района и администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО1 на учете нуждающихся не состоит и доказательств, подтверждающих возникновение у нее права на вселение в указанное жилое помещение не представлено.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО\5 совместно с супругой ФИО1 и детьми – ФИО\5 и ФИО\7 были вселены в комнату № общежития по <адрес> (л.д.37,38-39), которая (комната), впоследствии, на основании распоряжения начальника Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ была перенумерована в квартиру № (л.д.8,9-12), а самому строению общежития № был присвоен адрес: <адрес>, корпус № (л.д.13-14).

Вступившим в законную силу решением Ейского городского суда от 08.06.2018 года, ФИО\5 и ФИО\6 были признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № дома по <адрес> (л.д.19-22).

При этом, ФИО\7 также не проживает в квартире № дома по <адрес> с апреля 2014 года (л.д.15).

Вместе с тем, постановлением администрации Ейского городского поселения Ейского района №229 от 28.03.2018 года ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на квартиру № дома по <адрес> (л.д.25), в связи с тем, что ФИО1 и члены ее семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоят и документы, подтверждающие право на вселение семьи Ш-вых в указанное жилое помещение не представлены (л.д.23-24).

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», если спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Специфика жилищных отношений состоит в том, что права на проживание возникают не только у нанимателя или собственника жилья, но и у членов его семьи (ст. ст. 292, 672 и 677 ГК РФ, ст. ст. 53 и 54 ЖК РСФСР).

Согласно ст.ст. 50,51,52 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат в домах государственного и общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В п.2 Постановлении Пленума Верховного Суда СССР N 2 было отмечено, что под вселением в установленном порядке понимается "как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке", именно вселение в жилое в помещение в установленном порядке (прописка) порождало для члена семьи нанимателя право на проживание и пользование данным жилым помещением.

Положение ст. 54 ЖК РСФСР об установленном порядке вселения, а именно о соблюдении режима прописки признано не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ №3 лишь 25.04.1995 года.

Иными словами, ордер являлся единственным основанием для вселения в дома государственного или муниципального фонда, но в тоже время, под вселением в установленном порядке понималось как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке, порождавшее право на проживание и пользование данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (пункт 1 статьи 49, статья 60 ЖК РФ).

В силу ст. 60,62,63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При таких обстоятельствах, принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Основанием для вселения семьи Ш-вых в комнату общежития по <адрес>, которая впоследствии была перенумерована в квартиру №, послужил ордер на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Вселение ФИО\5 и членов его семьи: супруги ФИО1 и детей – ФИО\5 и ФИО\7 в указанное жилое помещение было произведено в установленном порядке с соблюдением положений о прописке.

При этом, как подтверждается материалами дела, брак, зарегистрированный между ФИО\5 и ФИО1 был расторгнут (л.д.17) и с 2016 года в квартире № дома по <адрес> проживает только ФИО1, неся бремя содержания жилого помещения и поддерживая его в надлежащем состоянии.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 50,51,52,53,54 ЖК РСФСР, п.5 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», ст. 49,60,62,63 ЖК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление жилищно – коммунального хозяйства администрации Ейского городского поселения Ейского района заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры № дома по <адрес>, на состав семьи – один человек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской в течение месяца.

Председательствующий