Решение № 2А-679/2017 2А-679/2017~М-570/2017 М-570/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-679/2017

№ 2а-679/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 04 июля 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Шубакиной Е.В.,

при секретаре Берлевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по проведению текущего ремонта и обеспечению соответствия автомобильной дороги требованиям ГОСТ,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации г. Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по проведению текущего ремонта и обеспечению соответствия автомобильной дороги требованиям ГОСТ.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что во исполнение задания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка надлежащего состояния дорожного полотна на <адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что на дорожном покрытии автомобильной дороги на <адрес> имеются выбоины и ямы, размер которых не соответствует требованиям государственного стандарта.

Указанная дорога находится в собственности администрации г. Кирсанова и обслуживается городом.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных посадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

В результате непринятия своевременных мер, направленных на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильной дороги в населенном пункте возникла ситуация, исключающая безопасное движение пешеходов и автомобильного транспорта, чем нарушены права значительного количества пользователей автомобильной дороги, в том числе жителей г.Кирсанова. При этом создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения.

Выявленные нарушения эксплуатационного состояния внутригородской автомобильной дороги общего пользования не только создают неудобства жителям и остальным участникам дорожного движения, но также не обеспечивают их надлежащую безопасность и создают угрозу их жизни и здоровью.

В связи с этим просит обязать администрацию г. Кирсанова Тамбовской области провести текущий ремонт и обеспечить соответствие автомобильной дороги <адрес> требованиям ГОСТ Р 0597-93.

В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора по доверенности помощник прокурора Егоров С.А. исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель администрации г. Кирсанова Тамбовской области ФИО1 иск признал в полном объеме и пояснил, что о состоянии дороги на указанном участке ответчику известно. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города вынесено постановление № «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по устранению деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия (ямочный ремонт) дорожного полотна улиц <адрес>». Извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ, составлена смета на выполнение указанных работ, стоимость которой составила <данные изъяты> рублей. Согласно техническому заданию срок выполнения работ по объекту, в т.ч. по <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента заключения контракта. Администрация не отказывается от выполнения требований истца, однако просит предоставить срок для их исполнения до 31.10.2017г.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ст.3 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», - дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, ремонту, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно с.13,15 Федерального закона №257-ФЗ, - к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 Г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ, - содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Согласно п.п. 3.1.1 главы 3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221) - покрытие проезжей части не должно иметь просадок; выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Судом установлено, что во исполнение задания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка надлежащего состояния дорожного полотна на <адрес>, по результатам которой установлено, что на дорожном покрытии автомобильной дороги на <адрес> имеются выбоины и ямы, размер которых не соответствует требованиям государственного стандарта. Указанная дорога находится в собственности администрации <адрес> и обслуживается городом.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных посадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

В результате непринятия своевременных мер, направленных на реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильной дороги в населенном пункте возникла ситуация, исключающая безопасное движение пешеходов и автомобильного транспорта, чем нарушены права значительного количества пользователей автомобильной дороги, в том числе жителей <адрес>. При этом создаются условия для дорожно-транспортных происшествий, ставятся под угрозу жизнь и здоровье участников движения.

Выявленные нарушения эксплуатационного состояния внутригородской автомобильной дороги общего пользования не только создают неудобства жителям и остальным участникам дорожного движения, но также не обеспечивают их надлежащую безопасность и создают угрозу их жизни и здоровью.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по проведению текущего ремонта и обеспечению соответствия автомобильной дороги требованиям ГОСТ- удовлетворить.

Обязать администрацию г. Кирсанова Тамбовской области произвести текущий ремонт и обеспечить соответствие внутригородской автомобильной дороги общего пользования по <адрес> требованиям ГОСТ Р 50597 – 93, в срок до 31.10.2017г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 06.07.2017г.

Судья: Е.В. Шубакина

Верно:

Судья: Е.В. Шубакина

Секретарь: И.А. Берлева

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в материале гражданского дела № 2а-679/2017 в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В. Шубакина

Секретарь: И.А. Берлева