Решение № 2-1186/2018 2-160/2019 2-160/2019(2-1186/2018;)~М-1175/2018 М-1175/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-1186/2018

Дело ***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город ФИО1

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Поздняковой С.Н.,

при секретаре Мищанчук О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Псковского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «Управляющая организация Борисовичи» о разработке проектов перечней услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Псковского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая организация Борисовичи» о разработке с учетом минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, предоставлении проектов перечней услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: *** в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, и организации их обсуждения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Псковского района Степанова О.В. в обоснование заявленных требований пояснила, что 18 декабря 2018 года Прокуратурой района была проведена проверка исполнения ООО «Управляющая организация Борисовичи» требований жилищного законодательства. В ходе проверки установлено, что ООО «Управляющая организация Борисовичи» не исполнены требования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, предусматривающих необходимость разработки проекта перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и организации обслуживания соответствующих проектов собственниками жилых помещений по пяти многоквартирным домам, расположенным по адресу: *** Согласно информации ООО «Управляющая организация Борисовичи» проекты перечней услуг и работ не составлены и не представлены собственникам помещений ни в одном из указанных многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая организация Борисовичи», что свидетельствует об игнорировании требований действующего законодательства. Отсутствие перечней услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах ограничивает право граждан на получение объективной и достоверной информации о механизме ценообразования при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, лишает возможности собственников жилых помещений контролировать выполнение управляющей организацией работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества. Кроме того, несмотря на ежемесячное взимание ООО «Управляющая организация Борисовичи» с граждан фиксированной платы на содержание и текущий ремонт общего имущества, с учетом отсутствия в заключенных с гражданами договорах управления перечня работ и услуг по содержанию общего имущества, необходимость выполнения работ (услуг) по содержанию указанного имущества фактически определяется обществом самостоятельно, без учета требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, чем нарушаются их права как потребителей жилищно-коммунальных услуг.

Представитель ООО «Управляющая организация Борисовичи» Е.А.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования признал в полном объеме, в установленный в решении суда срок недостатки будут устранены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со статьями 44,155, 156, 158, 162, 165 Жилищного кодекса РФ размер платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа № 491, определено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Согласно ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы закреплены в п.10,11.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (в ред. от 13 августа 2018 года).

Как следует из пункта 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 ( в ред. от 13 сентября 2018 года) управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 ( в редакции от 15 декабря 2018 года).

В соответствии с пунктом 4 Правил управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, подготовкой предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработкой с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; расчетом и обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); обеспечением ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организацией предварительного обслуживания этих проектов.

Пунктом 5 Правил определено, что проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно.

Согласно пункту 8 Правил перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава ООО «Управляющая организация Борисовичи» основным видом деятельности ООО «Управляющая организация Борисовичи» является управление недвижимым имуществом.

Согласно пункту 2.3 Устава ООО «Управляющая организация Борисовичи» дополнительными видами деятельности является управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда, удаление и обработка твердых отходов и сточных вод, уборка территории и иная аналогичная деятельность.

В настоящее время ООО «Управляющая организация Борисовичи» осуществляет деятельность по управлению 18 многоквартирными домами, в том числе д.*** д.***, д.***, д.*** по ул. ***, д. *** по ул. ***, расположенными в д. *** Псковского района, на основании договоров, заключенными в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.

Прокуратурой Псковского района на основании решения о проведении проверки от 18 декабря 2018 года № 164, статьи 22 ФЗ от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка исполнения ООО «Управляющая организация Борисовичи» требований жилищного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО «Управляющая организация Борисовичи» требования Правил, предусматривающих необходимость разработки проекта перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и организации обсуждения соответствующих проектов собственниками жилых помещений, не исполнены по многоквартирным домам, расположенным по адресу: ***

Проекты перечней услуг и работ ответчиком не составлены и не представлены собственникам помещений перечисленных многоквартирных домов, которые находятся в управлении ООО «Управляющая организация Борисовичи».

Таким образом, требования прокурора о разработке и представлении проектов перечней услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: ***, находящихся в управлении ООО «Управляющая организация Борисовичи», и организации их обсуждения, подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ООО «Управляющая организация Борисовичи» следует взыскать государственную пошлину в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Псковского района удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая организация Борисовичи» разработать с учетом минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290, представить проекты перечней услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресу: *** в соответствии с требованиями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, и организовать их обсуждение, в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Управляющая Организация Борисовичи» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца через Псковский районный суд.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.