Решение № 2-1-268/2020 2-1-268/2020~М-1-239/2020 М-1-239/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1-268/2020

Дело №2-1-268/2020

УИД 73RS0008-01-2020-000474-81


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года согласно ст. 34 Закона о ЧАЭС, т.к. с 30.04.1986 по 31.01.1998 проживал и работал на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом в с. Чамзинка, Инзенского района Ульяновской области, что подтверждается прилагаемой справкой №10 от 14.01.2020 выданной МУ администрация МО «Коржевское сельское поселение». Однако УПФР в предоставлении этой льготы отказывает в связи с тем, что с. Чамзинка Инзенского района в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утв. распоряжением Правительства РФ №237-р от 28.12.1991 не поименовано, указано с. Качамзинка того же района.

В период действия льготы, предусмотренной упомянутым Законом, он работал в колхозе «Прогресс» и селькоопхозе им ФИО2, находившимися в том же с. Чамзинка Инзенского района.

С учетом уточненных требований, просил суд признать за ним право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 3 года на основании ст. 34 Закона №1444 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в период с 30.04.1986 по 31.01.1998, в с. Чамзинка, Инзенского района, относившемся в то время к территории со льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, согласно которому 11.09.2021 истец достигнет возраста 57 лет и претендует на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года за постоянное проживание на территории с льготным социально - экономическим статусом:

В настоящее время истец обратился к ответчику с пакетом документов для оценки пенсионных прав.

Факт проживания истца на территории села Чамзинка в период с 30.04.1986 по настоящее время подтверждается справкой администрации от 14.01.2020 N10.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 N 237- р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 N 557-р к зоне с льготным социально - экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты Вешкаймского, Инзенского и Карсунского районов Ульяновской области, в частности, населенный пункт в составе Инзенского района - «Качамзинка».

Просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без участия представителя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно паспорту сер***, выданному УМВД России по Ульяновской области, ФИО1 родился ***.1964 года.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт Качамзинка Инзенского района Ульяновской области.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 данный населенный пункт с 01.02.1998 исключен из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Вопреки доводам представителя ответчика, суд приходит к выводу, что в указанном выше перечне допущена описка в указании названия населенного пункта Чамзинка по следующим основаниям.

Согласно Уставу МО «Инзенский район» в состав Инзенского района входит село Чамзинка, село с наименованием Качамзинка в состав Инзенского района не входит.

Из сообщения администрации МО «Инзенский район» следует, что граждане, проживавшие в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 в <...>, пользовались льготами предусмотренными для граждан, постоянно проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Населенного пункта с наименованием Качамзинка а перечне населенных пунктов на основании распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 N 557-р в Инзенском районе никогда не было.

Согласно архивной справке №04-14/314 от 02.03.2017, выданной ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» по официальным печатным источникам, имеющимся в Государственном архиве Ульяновской области, а именно «Ульяновская область. Справочник административно-территориального деления на 01.07.1974», «Ульяновская область. Справочник административно-территориального деления на 01.06.1992» и Закона Ульяновской области «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», принятым Законодательным Собранием Ульяновской области 28.09.2006 установлено, что на территории Инзенского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 находились следующие населенные пункты: с.Валгуссы, с.Чамзинка, пос.Дубровка.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ульяновской области №270 от 17.08.1993 в перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, включено с.Чамзинка Инзенского района.

Согласно сообщению Главы администрации МО «Коржевское сельское поселение» село Чамзинка относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998 на основании Распоряжения Совета. ФИО1, ***.1964 года рождения зарегистрирован и постоянно проживает в <...> с 30.04.1986 по ул. *** д.***, кв*** в с. Чамзинка Инзенского района по настоящее время.

В период с 10.05.1986 по 21.02.1996 работал в колхозе им «Прогресс», что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, выданными архивным отделом Администрации МО «Инзенский район».

Таким образом, суд приходит к выводу, что граждане, проживавшие и (или) работавшие в <...> в период времени с 26.04.1986 по 31.01.1998, имеют право на льготы предусмотренные Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, на снижение пенсионного возраста, как граждане проживавшие (работавшие) на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом анализ доказательств, представленных истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, и юридически значимые обстоятельства, установленные судом, свидетельствуют о том, что ФИО1 постоянно проживал и работал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в <...> с 30.04.1986 года по 31.01.1998 года, в связи с чем имеет право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 3 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на снижение пенсионного возраста на 3 года в связи с постоянным проживанием в период с 30.04.1986 по 31.01.1998 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2020 г.