Решение № 2А-2401/2024 2А-2401/2024~М-1499/2024 М-1499/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-2401/2024

61RS0023-01-2024-002479-37

Дело №2а-2401/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.05.2024 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

с участием старшего помощника прокурора г. Шахты Кулинич Н.Ю.,

при секретаре Шемшур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №2 УМВЛ России по г.Шахты Ростовской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №2 УМВД России по г.Шахты обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1, освободившись по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области. Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.06.2023г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с обязательными административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г.Шахты Ростовской области без уведомления ОМВД. ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения: постановлением начальника ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты от 11.12.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением начальника ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты от 11.12.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ. Срок, установленный решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.06.2023г., не истек. По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало, в распитии алкогольной продукции и употреблении наркотических веществ замечен не был, трудоустроен не официально. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора сроком в отношении ФИО1, в виде: обязательная явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда заявление, в котором требования признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г.Шахты Ростовской области Кулинич Н.Ю., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.06.2023г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с обязательными административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г.Шахты Ростовской области без уведомления ОМВД.

ФИО1, освободившись по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, поставлен на профилактический учет в ОП №2 УМВД России по г.Шахты Ростовской области.

ФИО1 были неоднократно совершены административные правонарушения и ФИО1 неоднократно объявлялись предупреждения и разъяснялись положения ст.19.24 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты от 11.12.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника ОП №3 УМВД РФ по г.Шахты от 11.12.2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, а именно за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, установленный решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27.06.2023г., исчисляемый с 11.12.2023г. по 04.12.2031г., не истек.

Поскольку согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, то в связи с вышеизложенным, суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение поднадзорному ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок применения дополнительного ограничения административного надзора для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.Ф. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 07.05.2024г.