Решение № 2-680/2020 2-680/2020~М-638/2020 М-638/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-680/2020

№2-680/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Зборивской Л.Н.,

с участием прокурора - Шевченко Ю.В.,

представителя ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В порядке ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор <адрес> Республики Крым обратился в суд в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

При назначении досрочной страховой пенсии не была учтена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом Администрации <адрес> Республики Крым за период работы в ГПУ ЖКХ <адрес> с февраля 1992 года по октябрь 1995 год, с октября 1996 года по декабрь 2001 год, в которой денежные единицы в суммах начислений не указаны.

Из содержания архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работала в городском управлении жилищно-коммунального хозяйства, имеются сведения о ее заработной плате с февраля 1992 года по октябрь 1995 год, с октября 1996 года по декабрь 2001 год, при этом, вид денежных единиц, из которых производились начисления в документах по заработной плате не указаны.

Отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачёту указанной справки, так как наименование денежной единицы - факт общеизвестный и потому не подлежит доказыванию, достаточно указание на правовой акт о введении в обращение национальной валюты.

На основании Указа Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» начиная с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины и единым средством платежа стал украинский карбованец - купон.

В соответствии с указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в Украине» с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование украинского карбованца и единым средством платежа на территории Украины является гривна.

Таким образом, ФИО2 получала заработную плату в период с февраля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1995 год - в украинских карбованцах, в период с октября 1996 года по декабрь 2001 год - в гривнах.

Отсутствие документов, подтверждающих указания на денежную единицу, в которой ФИО2 осуществлялись выплаты заработной платы, обусловлено не зависящими от него обстоятельствами.

Отказ в зачёте справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса реализации пенсионного права гражданина означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав — в зависимости от того, сохранились ли сведениями о денежной единице, в которой работнику выплачивалась заработная плата, или нет, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми: все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В связи с чем, прокурор в интересах ФИО2 с учетом уточнений, просит обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной пенсии ФИО2 с учётом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым, исходя из того, что заработная плата за период с февраля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ указана в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1995 год - в украинских карбованцах, с октября 1996 года по декабрь 2001 год - гривнах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Шевченко Ю.В. требования с учетом уточнений поддержала и просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, в предварительном судебном заседании требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований и предоставил письменные возражения по сути требований, из которых следует, что в предоставленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны денежные единицы, в связи с чем, учесть заработную плату за указанные периоды не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Выслушав доводы прокурора Шевченко Ю.В., представителя ответчика ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 была предоставлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным сектором (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики Крым, за периоды работы в ГПУ ЖКХ с февраля 1992 года по октябрь 1995 год, с октября 1996 года по декабрь 2001 год, в которой отражено, что денежные единицы в суммах начислений не указаны.

По данному факту отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) ГУ - УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) была проведена проверка в архивном секторе Администрации <адрес> достоверности сведений, указанных в справке. В результате проведенной проверки было установлено, что в первичных документах о начислении заработной платы (лицевых счетах) денежные единицы не указаны. В связи с чем, применить заработную плату с февраля 1992 года по октябрь 1995 год, с октября 1996 года по декабрь 2001 год для расчета пенсии не имеется оснований, о чем ДД.ММ.ГГГГ было сообщено ФИО2 (л.д. 6-11).

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении N1 к указанию N1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

Так, согласно Постановлениям Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ денежным знакам СССР стал рубль.

Согласно данной информации в Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена переходная денежная единица - купон, с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории Украины стал карбованец, затем согласно Указу Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины и единственным средством платежа является гривна.

Установлено, что ФИО2 была принята с ДД.ММ.ГГГГ в службу теплоснабжения аппаратчиком химводоочистки 1 разряда, уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в производственное предприятие тепловых сетей аппаратчиком ХВО, работала по октябрь 1995 года, с ДД.ММ.ГГГГ принята в производственное предприятие тепловых сетей оператором котельной, работала по сентябрь 2004 года, ей начислялась заработная плата, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками (л.д. 22-28,29, 30-31, 32-33).

Следовательно, в период с февраля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получала заработную плату в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1995 год - в украинских карбованцах, с октября 1996 года по декабрь 2001 год – гривнах.

Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

С учетом изложенного, заработная плата ФИО2, указанная в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с

с февраля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ должна быть учтена ФИО2 в купонах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1995 год - в украинских карбованцах, за период с октября 1996 года по декабрь 2001 год – гривнах.

Учитывая, что при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 предоставила все необходимые документы, в том числе, архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет страховой пенсии ФИО2 с учетом заработной платы, указанной в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, следует осуществить с даты назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Обязать отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчёт досрочной страховой пенсии ФИО2 с учётом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным сектором администрации <адрес> и учесть заработную плату за период с февраля 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, за период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1995 год - в украинских карбованцах, за период с октября 1996 года по декабрь 2001 год – гривнах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Т.Н. Никишенко