Решение № 12-35/2019 12-36/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 12-35/2019

дело № 12 - 36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2019 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО2 от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск ФИО1

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО2 от 18 декабря 2018 года и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить его, а производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование довод жалобы указал, что при вынесении постановления не учтено, что меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе были приняты. Более того, он не является надлежащим субъектом по делу, поскольку на него как на должностное лицо не возложена обязанность по ремонту и содержанию дорог.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ - ФИО3, просила постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. При этом, пояснил, что глава администрации в данном случае является надлежащим субъектом данного правонарушения, поскольку является представителем юридического лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, из взаимосвязанных положений части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должник, а не любое иное лицо.

Из материалов дела следует, что должником по исполнительному производству N № содержащему требования обязывающие администрацию городского округа город Нефтекамск установить наружное освещение на <адрес> РБ в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, построить пешеходные дорожки на <адрес> РБ в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суд, устранить повреждения дорожного покрытия <адрес> путем её асфальтирования в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, является Администрация городского округа <адрес>.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа неимущественного характера в отношении администрации городского округа город Нефтекамск 07 октября 2016 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В дальнейшем судебным приставом-исполнителем, постановлением от 11 декабря 2018 года Администрации городского округа город Нефтекамск установлен новый срок исполнения (до 13 декабря 2018 года) для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, принимая во внимание, что должником по исполнительному производству является администрация муниципального образования, и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск ФИО1 не является должником в исполнительном производстве N №, следовательно, не может быть субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как административной ответственности подлежит только должник.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенные в отношении и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск ФИО1 по делу об указанном административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО2 от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск ФИО1 отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

Жалобу и.о. главы администрации городского округа город Нефтекамск ФИО1 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.К. Рахимова