Решение № 2-94/2024 2-94/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2-94/2024

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» июня 2024 года <адрес>

Большесолдатский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забировой Е.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Толстой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Катыхина Игоря Васильевича в интересах муниципального образования «Любимовский сельсовет» <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <данные изъяты> Катыхин И.В. обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Любимовский сельсовет» <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, мотивируя свои требования тем, что ФИО3 является собственником земельной доли, однако, с момента приобретения права собственности на земельную долю, ею не распорядилась, в связи с чем, администрацией Любимовского сельсовета <адрес> был сформирован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Любимовского сельсовета <адрес>, опубликованный в газете «Курская правда», и впоследствии утвержденный постановлением администрации Любимовского сельсовета <адрес>, в который включена доля, принадлежащая ФИО3, умершей 22 июня 2004 года. Земельная доля площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист», принадлежащая ФИО3, является выморочным имуществом, поскольку после смерти наследодателя, наследственное дело не открывалось, наследников, принявших наследственное имущество, не имеется, земельная доля в установленном порядке признана невостребованной. Просит прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист», признать за муниципальным образованием «Любимовский сельсовет» <адрес> право собственности на земельную долю площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист».

На основании определения судьи Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Определением Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечен наследник ФИО3 - ФИО7, который исключен из числа ответчиков в связи со смертью на основании определения Большесолдатского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Толстая В.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель истца - администрации Любимовского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав заместителя прокурора <адрес> Толстую В.Н., руководствуясь ч.ч. 3,4,5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав заместителя прокурора <адрес> Толстую В.Н., изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 Конституции РФ).

Положениями ч. 1 ст. 260 ГК РФ установлено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается (ч. 2 ст. 260 ГК РФ).

Статьей 284 ГК РФ предусмотрено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Как установлено ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 43 ЗК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (ст. 44 ЗК РФ).

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 5 ст. 79 ЗК РФ).

Положениями ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 5 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 «О земельной реформе» предусматривала, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе, созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписано коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ, принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», совхозы и колхозы были обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

На основании п.п. 8,9,11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708, установлено, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении.

В соответствии с п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другом хозяйстве; пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории, в том числе получающие пенсии по случаю потери кормильца, по инвалидности, по уходу за инвалидами и другие. Под "территорией сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия)" понимаются земли, находящиеся в пределах, которые определены в документах об отводе земли, выданных до утверждения новых проектов перераспределения земель в связи с реорганизацией хозяйств. Проживающими на территории данной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых помещениях, находящихся на ее балансе на момент возникновения права собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне этой территории; пенсионеры, проживающие на территории, переданной сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятию) в результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в том хозяйстве, в пользовании которого эти земли находились ранее; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия); временно отсутствующие работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком. Указанные лица могут лично распорядиться своей земельной долей либо выслать доверенность на распоряжение ею своим доверенным лицам, которые распорядятся земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего работника. Если работник не имеет возможности лично явиться либо выслать доверенность, принадлежащая ему земельная доля отходит к невостребованным земельным долям с правом последующего востребования в случае его возвращения в хозяйство (в течение установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности); наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

В силу п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Исходя из п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).

Положениями ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Действовавшее на момент спорных правоотношений законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю при реорганизации сельскохозяйственных предприятий (совхозов, колхозов) с включением членов коллектива таких предприятий в список, граждан, имеющих право на получение земельных долей в общедолевую собственность, который подлежал утверждению главой администрации района в установленном законом порядке, что свидетельствовало о возникновении у граждан права собственности на соответствующую земельную долю.

Таким образом, момент передачи земель сельскохозяйственного назначения из государственной в общую долевую собственность граждан определялся принятием соответствующего постановления главой администрации района, и именно с этого момента у гражданина возникало право собственности на земельную долю.

Судом установлено, что в список лиц, имеющих право на получение земельного пая в совхозе «Коллективист», включено 1137 человек, в который под № включена ФИО3, размер земельной доли составлял 5,22 га.

Согласно выписке из общего собрания совхоза «Коллективист» от ДД.ММ.ГГГГ №, общим собранием членом совхоза принято решение о реорганизации совхоза «Коллективист» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Коллективист».

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект перераспределения земель, постановлено выдать свидетельства на право владения, пользования землей, предусматривающие выделение земель по категориям землепользователей и землевладельцев.

В соответствии с постановлением главы администрации исполнительной государственной власти <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив «Коллективист», созданный в результате реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью «Коллективист».

Кроме того, постановлением администрации Любимовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден проект перераспределения земель в границах СПК «Коллективист» в связи с оформлением договоров аренды земельных долей, в соответствии с которым число граждан, не востребовавших свои доли составляет 483 человека, площадь сельскохозяйственных угодий составляет 2555,4 га., размер земельной доли составляет 5,29 га.

Деятельность сельскохозяйственного производственного кооператива «Коллективист» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что на момент формирования списков лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213, и их утверждения постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 являлась пенсионером совхоза «Коллективист», проживала на его территории, в связи с чем, правомерно была включена в данный список.

Из материалов дела следует, что ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю: серия № №, размер земельной доли составляет 5,29 га.

В судебном заседании установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией акта записи о смерти №, составленной ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием» Любимовский сельсовет» <адрес>.

Наследственное дело к имуществу ФИО3 не открывалось, что следует из сообщения нотариуса Большесолдатского нотариального округа <адрес> ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследник ФИО3 - ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией акта записи о смерти №, составленной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Любимовского сельсовета <адрес>.

Наследственное дело к имуществу ФИО7 не открывалось, что следует из сообщения нотариуса Большесолдатского нотариального округа <адрес> ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследников к имуществу ФИО3 как по закону, обратившихся к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо фактически принявших наследство, так и по завещанию, судом не установлено.

Согласно сообщению филиала публично-правовой компании «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании проекта перераспределения земель СПК «Коллективист» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из земельного участка с кадастровым номером №, был образован земельный участок с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером № площадью 24450123 кв.м., который сформирован как оставшиеся невостребованные земельные доли СПК «Коллективист».

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 8144293 кв.м. находится на землях сельскохозяйственного назначения и предназначен для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист», значится как единое землепользование, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Поскольку в составе земельного участка с кадастровым номером № имеются свободные земли, что дает суду основания полагать, что в этом массиве может находиться земельная доля, принадлежащая ФИО3

Право общей долевой собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения и предназначенный для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист», в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что администрацией Любимовского сельсовета <адрес> сформирован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Любимовского сельсовета <адрес>, в границах СПК «Коллективист», которые могут быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в установленном постановлением <адрес> средстве массовой информации - газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой также было опубликовано сообщение о том, что общее собрание собственников земельных долей земельного участка, в границах СПК «Коллективист» состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в здании МУК «Любимовский центральный сельский Дом культуры», и впоследствии утвержден постановлением администрации Любимовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в который включена ФИО3 Указанная информация была опубликована за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Согласно акту об итогах общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах СПК «Коллективист» от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание участников общей долевой собственности признано неправомочным ввиду отсутствия кворума.

Впоследствии администрацией Любимовского сельсовета <адрес> сформирован уточненный список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Любимовского сельсовета <адрес>, в границах СПК «Коллективист», утвержденный постановлением администрации Любимовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в который включена ФИО3

Итак, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Принимая во внимание, что при определении невостребованных земельных долей, администрацией Любимовского сельсовета <адрес> соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц, а именно в средствах массовой информации опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, однако, до настоящего времени ни собственники, ни их возможные наследники, вступившие в наследство и не оформившие своих прав на земельную долю, в администрацию Любимовского сельсовета <адрес> с заявлениями и необходимыми документами об исключении из списка невостребованных земельных долей не обратились, доказательств нарушения процедуры признания доли невостребованной либо необоснованного включения земельной доли, принадлежащей ФИО3, в список невостребованных земельных долей, суду не представлено.

Поскольку ни ФИО3 при жизни, ни ее возможные наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться ею, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд, земельная доля, принадлежащая ФИО3, является невостребованной.

Исходя из разъяснений, данных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

На момент открытия наследства после смерти ФИО3, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, отношения, связанные с наследованием имущества, регулируются нормами ГК РФ.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).

Как следует из ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством (ст. 12.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Таким образом, выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, в настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов.

Следовательно, невостребованная земельная доля в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем признания права муниципальной собственности на них.

Разрешая спор по существу, суд учитывает, что земельная доля не была принята Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях как выморочная, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что спорное имущество принято в собственность Российской Федерации, в материалы дела ответчиком не представлено, как и не представлено сведений о включении указанного имущества в реестр федерального имущества, кроме того, ответчик при соблюдении процедуры признания спорной земельной доли невостребованной, по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не представил, не заявил права собственника на спорную земельную долю, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Поскольку, ни Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни Земельный кодекс Российской Федерации не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были, учитывая, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> Катыхина Игоря Васильевича в интересах муниципального образования «Любимовский сельсовет» <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю площадью 5,29 га в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения и предназначенного для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист».

Признать за муниципальным образованием «Любимовский сельсовет» <адрес> (№) право собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,29 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения и предназначенный для сельскохозяйственного производства по адресу: <адрес>, ТОО «Коллективист».

Решение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования «Любимовский сельсовет» <адрес> на земельную долю в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Большесолдатский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «07» июня 2024 года.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова