Решение № 2-996/2017 2-996/2017~М-728/2017 М-728/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-996/2017

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарской области 03 июля 2017 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Радаевой О.И.

при секретаре Костюк Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску ФИО5 к администрации муниципального района Кинельский Самарской области об установлении границы земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к администрации муниципального района <адрес> об установлении границы земельного участка, указав в заявлении, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Земельный участок является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Для уточнения границ земельного участка и его площади она обратилась в МУП «Кинельский центр недвижимости», который подготовил межевой план от ДД.ММ.ГГГГ Данный межевой план она сдал в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете в отношении принадлежащего ей земельного участка. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ орган регистрации прав сообщил о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № на том основании, что представленный межевой по содержанию не соответствует требованиями части 10 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как в межевом плане фактическая конфигурация земельного участка не совпадает с конфигурацией, отраженной в документах, использованных кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка. В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Принадлежащий ей на праве собственности земельный участок был образован еще в ДД.ММ.ГГГГ, когда на нем был построен жилой дом. Участок состоит из двух земельных участков: земельный участок, на котором расположен жилой дом с надворными постройками, и земельный участок под огород. При выделении её данного земельного участка план границ не составлялся. В связи с этим при составлении межевого плана кадастровый инженер использовал план земельного участка масштаба 1:2000 из инвентаризации земель населенных пунктов администрации *** волости *** области. При этом кадастровый инженер пришел к выводу, что конфигурация земельного участка, составленная по данным геодезических замеров, практически не отличается от фигурации, представленной в указанном плане земельного участка, что подтверждает существование земельного участка на местности в указанных границах более пятнадцати. Иных документов, которые бы с достаточной точностью и достоверностью подтверждали границы принадлежащего ей земельного участка, не имеется. Поэтому просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью ***., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ по координатам характерных точек со следующими значениями: ***

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик администрация муниципального района Кинельский Самарской области в лице представителя ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания, не уведомившая суд о причине своей неявки. С учётом позиции истца, исходя из положений ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, так как от ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела и причин уважительности неявки в судебное заседание не поступило.

Третье лицо администрация сельского поселения *** муниципального района *** области в суд не явился, в деле имеется отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с иском согласны, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Третье лицо - Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по *** области в суд не явилось, надлежаще уведомлено о времени и месте судебного заседания, в деле имеется отзыв на исковое заявление из которого следует, что в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, декларированной площадью ***.м., категория земель -земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в орган кадастрового учета с заявлением № о государственном кадастровом учёте изменений объекта с кадастровым номером № на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) вынесено решение о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, документа которые были представлены с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. № в связи с тем, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" представленного межевого плана местоположение границ земельного участка уточнялось с использованием плана земельного участка масштаба 1:2000 из инвентаризации земель населенных пунктов администрации *** области землеустроительного дела по кадастровому кварталу № с. ***. Однако из вышеуказанного документа невозможно однозначно определить местоположение земельного участка. Кроме того, конфигурация учитываемого земельного участка на плане земельного участка масштаба 1:2000 из инвентаризации земель населенных пунктов администрации *** области землеустроительного дела по кадастровому кварталу № с. *** отличается от конфигурации, представленной в межевом плане по заявлению. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона. ФИО5 рекомендуется представить межевой план, соответствующий в части определения местоположения границ участка положениям части 10 статьи 22 Закона. Так же в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в случае, если ФИО5 в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, будет отказано, в соответствии со статьей 26 Закона (статья 27 Закона). Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 9 статьи 38 Закона о кадастре и п. 67 Требований. В связи с чем, решения о приостановлении в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № являются правомерными. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Просят в удовлетворении исковых требований отказать, и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения истца, третьего лица исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В силу статьи 39 Закона N 221-ФЗ в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности прохождения границы земельного участка.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу части 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Судом установлено, что истец ФИО5 является собственником земельного участка площадью ***.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный земельный участок у истца возникло на основании Постановления *** сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по *** области о чем в ЕГРП сделана запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19).

Согласно материалам дела границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены с требованиями земельного законодательства и имеет статус ранее учтенный.

Статьей 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"предусмотрено, что необходимыми для кадастрового учета документами являются, в частности, межевой план, а также копия документа подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном законодательством порядке.

Изложенные положения закона не регулируют порядок разрешения спора относительно границ земельных участков смежных землепользователей, а устанавливают правила уточнения и согласования в результате кадастровых работ местоположения границ формируемого земельного участка.

С целью постановки земельного участка на государственный кадастровый учет истец обратилась в МУП «Кинельский центр недвижимости» для выполнения кадастровых работ и изготовления межевого плана, который с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости был сдан в орган кадастрового учета.

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление кадастрового учета спорного земельного участка было приостановлено в связи с тем, что в соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 08.12.2015г № (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана местоположение границ земельного участка уточнялось с использованием плана земельного участка масштаба 1:2000 из инвентаризации земель населенных пунктов администрации Маломалышевской волости <адрес> землеустроительного дела по кадастровому кварталу № <адрес>. Однако из вышеуказанного документа невозможно однозначно определить местоположение земельного участка. Кроме того, конфигурация учитываемого земельного участка на плане земельного участка масштаба 1:2000 из инвентаризации земель населенных пунктов администрации Маломалышевской волости <адрес> землеустроительного дела по кварталу № <адрес> отличается от конфигурации представленной в межевом плане по заявлению. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Закона.

Межевой план в соответствии с частью 1 статьи 38 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что межевой план подготовлен по заявлению ФИО5, в связи с проведением кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного, но адресу: <адрес>, при этом кадастровый инженер указал, что поскольку графические материалы, к правоустанавливающим документам отсутствует, а также отсутствуют сведения, которые могли содержаться в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, при утонении границ данного земельного участка принимался во внимание план земельного участка масштаба 1:2000 из инвентаризации земель населенных пунктов администрации Маломалышевской волости <адрес> землеустроительного дела по кадастровому кварталу № <адрес>, основанный на материалах компьютерной обработки материалов координирования точек предоставленной Кинельским отделом Управления Росреестра по *** области. Сравнивая, выполненный по результатам геодезических измерений чертеж фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым кварталом № и план земельного участка, установлено, что конфигурация фактического местоположения границ, отображенная в межевом плане существенно отличается от конфигурации по плану земельного участка и подтверждает существование на местности данного земельного участка 14 лет.

Как установлено требованиями ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии, такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок согласования границ земельного участка установлен нормой ст. 39 названного закона.

В судебном заседании установлено, что земельный участок предоставленный истцу в ДД.ММ.ГГГГ имеет площадь – *** не является вновь образуемым.Границы на местности определены по фактическому ограждению, в качестве ограждения приняты углы ограждения участка, в границах земельного участка расположены дом и хозяйственные постройки.

Согласно акта согласования местоположения границ земельного участка, границы принадлежащего ФИО5 на праве собственности земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Споров по границам не имеется. Результаты проведенного межевания никем не оспорены.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО3 ФИО4 подтвердили, что земельный участок площадью ***.м.расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО5 Спора по границам земельного участка, у ФИО5 ни с кем не имеется, границы земельного участка существуют на протяжении многих лет, имеет ограждение, которые также не переносились и не изменялись.

Между тем, поскольку иных документов, подтверждающих фактическое местоположение границ принадлежащего ФИО5 земельного участка, как у неё, так и в архиве Управления Росреестра по <адрес> не имеется, истец лишен в настоящее время возможности во внесудебном порядке реализовать свои права собственника на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и поставить его на кадастровый учет с уточненными границами.

Как установлено требованиями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, иск ФИО5 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ст.233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом МУП «***» от ДД.ММ.ГГГГ по координатам характерных точек со следующими значениями: ***

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ***

***

***

***