Постановление № 5-1218/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-1218/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 24 августа 2017 года

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Самаркой области Власова И.В.,

с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Мирошниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Глобус», <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Глобус» (далее по тексту ООО «Глобус») умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в связи с обращением ФИО2 по вопросу нарушения трудового законодательства директором ООО «Глобус» ФИО15 была проведена проверка в отношении ООО «Глобус», в ходе которой 05.05.2017 года в адрес директора ООО «Глобус» направлено требование о явке и предоставлении документации, а именно устава, свидетельства о государственной регистрации в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; решение о назначении директора с копий паспорта; трудовые договора, заключенные с ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12; приказы о приеме на работу и увольнении указанных сотрудников; расчетные листы о выплате заработной платы сотрудникам с мая по август 2016 года; расчетные ведомости о выплате расчета при увольнении указанным сотрудникам; сведения о наличии задолженности по выплате заработной платы, а также расчета при увольнении вышеуказанным сотрудникам. Указанные документы, согласно требованию должны были быть предоставлены в срок до 25.05.2017 года. Требование о предоставлении сведений от 05.05.2015 года были получены лично директором ООО «Глобус» ФИО15 12.05.2017 года, однако в установленный в требовании срок, директор ООО «Глобус» в прокуратуру не явился, запрашиваемые документы не предоставил.

15 июня 2017 года заместителем прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области ФИО13 в отношении ООО «Глобус» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г.Тольятти Мирошникова Е.С. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Глобус», поддержала, просила признать ООО «Глобус» к административной ответственности с назначением наказания.

Законный представитель ООО «Глобус» ФИО15 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания, либо о допуске защитника суду не предоставил.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом того, что ООО «Глобус» извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Мирошникову Е.С., исследовав административное дело, считает, что в действиях ООО «Глобус» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. К указанному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям и т.п.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Автозаводского района г.Тольятти на основании поступившего от ФИО2 обращения в соответствии со ст.22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в адрес директора ООО «Глобус»оФИО15 05.05.2017 года были направлено требование о предоставлении: устава, свидетельства о государственной регистрации в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; решение о назначении директора с копий паспорта; трудовые договора, заключенные с ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12; приказы о приеме на работу и увольнении указанных сотрудников; расчетные листы о выплате заработной платы сотрудникам с мая по август 2016 года; расчетные ведомости о выплате расчета при увольнении указанным сотрудникам; сведения о наличии задолженности по выплате заработной платы, а также расчета при увольнении вышеуказанным сотрудникам. Требованием установлен срок для предоставления документов - 25.05.2017 года (л.д.32-33).

Указанные требования, согласно почтовому уведомлению, были получены директором ООО «Глобус» ФИО15 (л.д.34-36).

Однако, в установленный срок директор ООО «Глобус» в прокуратуру не явился, затребованные документы не предоставил. Достоверных, относимых и допустимых доказательств того, что обществом в установленные сроки направлялись затребованные документы, в материалах дела не имеется, и суду предоставлено не было.

Факт совершения административного правонарушения установлен:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.06.2017 года;

- заявлением ФИО2, поступившим в прокуратуру Автозаводского района г.Тольятти от 21.03.2017 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Глобус»;

- требованиями, направленными в адрес директора ООО «Глобус»;

- уведомлениями о явке в прокуратуру;

- сведениями о направлении и получении уведомлении и требований ООО «Глобус».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Глобус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Указанный вывод суда основывается на исследованных доказательствах, которые у суда сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Собранные по данному делу доказательства виновности ООО «Глобус» суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ООО «Глобус» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и материальное положение общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих ответственность ООО «Глобус» обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.

Отягчающих ответственность ООО «Глобус» обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ООО «Глобус» наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи для юридических лиц, что будет являться справедливым наказанием и послужит для ООО «Глобус» необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения обществом вновь подобных административных правонарушений.

Оснований для прекращения настоящего дела судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Глобус» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

<данные изъяты>

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок влечет в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее 1000 руб.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Власова