Решение № 2-2318/2018 2-2318/2018~М-2033/2018 М-2033/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2318/2018

№2-2318/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа

21 ноября 2018 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Р.Р.,

при секретаре Салимовой Р.Т.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом. В обосновании иска указал, что является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вид категории земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства. В 2015 году на указанном земельном участке им был возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес> На поданное обращение в Администрацию муниципального района Уфимский район РБ с предоставлением Градостроительного плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ об узаконении указанной постройки, истцу было отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство. Ссылаясь на ст.ст. 218, 222, 263 ГК РФ истец просит признать право собственности на домовладение: жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>

На данное исковое заявление представителем Администрации муниципального района Уфимский район ФИО3 подан отзыв, в котором указано, что истец с заявлением о выдаче разрешения на строительство/реконструкцию в орган местного самоуправления не обращался. Истом не представлено доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также соблюдения строительных, градостроительных, санитарно-гигиенических, пожарных, экологических и иных норм и правил. Просит вынести решение в соответствие с действующим законодательством и рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства, с кадастровым номером № принадлежит истцу ФИО2 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке расположен жилой дом.

Согласно техническому паспорту на жилой дом (литер А), расположенный по адресу: РБ, <адрес>, инвентарный №, его назначение – жилое, фактическое использование - по назначению, год постройки – ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м., число этажей -<данные изъяты>

Спорное жилое помещение соответствует по признакам самовольной постройке, поскольку возведено без разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз. 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию МР Уфимский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство спорного жилого дом.

Из ответа администрации МР Уфимский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для принятия решения о выдаче разрешения на строительство жилого дома необходимо наличие следующих документов: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. При рассмотрении схемы планировочной организации земельного участка выявлено несоответствие предоставленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка (далее ГПЗУ). В ГПЗУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует зона допустимого размещения зданий, строений и сооружений. На основании изложенного в оформлении и выдаче разрешения на строительство объекта «Индивидуальный жилой дом», по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), отказано.

Из представленного градостроительного заключения № следует, что имеющиеся нарушения – строительство без разрешительной документации, жилой дом расположен менее 3 метров от межевой границы, хоз. постройка расположена менее одного метра от межевой границы, ограждение земельного участка не соответствует границам, поставленным на ГКУ.

Между тем, определением Уфимского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была назначена строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №№, выполненного экспертом ООО «Агентство «Башоценка» следует, что двухэтажный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года возведения, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам. Объект недвижимости, находящийся на земельном участке по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу МУП «Уфаводоканал» городского округа г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения г. Уфы. Санитарные нормы и правила (СанПиН 2.1.4.1110-02) не определяют правовой режим земельных участков в части установления разрешенного использования, а устанавливают ограничения при использовании земель с целью недопущения загрязнений источников водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное домовладение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств, обратному ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО7 о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Шакирова Р.Р.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.11.2018 г.