Решение № 2-2209/2017 2-339/2018 2-339/2018 (2-2209/2017;) ~ М-2174/2017 М-2174/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-2209/2017

2-339/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в лице судьи Качкан Г.М.

при секретаре Рашитовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 к Администрации города Смоленска и ФИО8 о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска и ФИО8 о сохранении жилого дома № по <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на указанный жилой дом общей площадью 121,1 кв.м., жилой 63,2 кв.м. В обоснование иска указала, что названный жилой дом построен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., предоставленном для индивидуального жилищного строительства, и находится в собственности ее отца ФИО1 на основании договора застройки № от ДД.ММ.ГГГГ г. Она является наследником по закону первой очереди после смерти ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 По проекту жилая площадь дома составляла 28,4 кв.м., вспомогательная площадь - 20,2 кв.м., полезная площадь - 48,6 кв.м. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 121,1 кв.м., жилая - 63,2 кв.м. ФИО1 достраивал указанный дом. Согласно техническому заключению ООО «Смоленское бюро строительных услуг» осуществленные перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности; пристроенные части жилого дома согласно ст. 222 ГК РФ соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Наследство после смерти отца она, истец, приняла фактически, проживая в указанном жилом доме, неся расходы по его содержанию, обрабатывая земельный участок у дома (л.д. 2-3).

В судебное заседание истец не явилась, ее исковые требования поддержал ее представитель ФИО9, действующий на основании доверенности с полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, сославшийся на изложенные в иске обстоятельства, а также уточнил, что жилой дом № по <адрес> на основании договора застройки № от ДД.ММ.ГГГГ г. находится в собственности ФИО2 и ФИО1 (деда и отца истца). Ответчик ФИО8 - сын родного брата ФИО7 ФИО3, умершего после смерти ФИО25 Наследство после смерти ФИО2 принял его сын ФИО1, проживавший в доме со дня его строительства до своей смерти. ФИО7 приняла наследство после смерти отца ФИО1, также проживая в данном доме, осуществляя уход за домом, принимая меры по его сохранности. Других наследников и спора по поводу наследственного имущества нет. Газовое оборудование в указанном доме находится в исправном состоянии и согласовано с АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО «Смоленскрегионгаз» и ОАО «Смоленскоблгаз».

Представитель Администрации города Смоленска, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От представителя Администрации города Смоленска ФИО10 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Администрации города и отказать в удовлетворении иска ввиду того, что истцом не представлены разрешительные документы на установку газового оборудования и что газовое оборудование находится в исправном состоянии. Осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями гл. 4 ЖК РФ, поэтому сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании ст. 29 ЖК РФ не допускается. Кроме того, согласно справке БТИ спорный жилой дом зарегистрирован за ФИО2 и ФИО1 (л.д. 69-71).

Ответчик ФИО8, в установленном законом порядке извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о наличии возражений по существу иска ФИО7 суд в известность не поставил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Как следует из п. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Аналогичные положения закона были закреплены в ГК РСФСР 1964 года, также применяющегося к спорным правоотношениям в связи со смертью ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году. В частности, соответствии со ст. 546 ГК РСФСР признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Из статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее.

В соответствии с представленным истцом решением исполкома Смоленского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО2 и ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>, для строительства нового индивидуального жилого дома по типовому проекту был отведен земельный участок по <адрес> под № общей площадью 600 кв.м. (л.д. 18).

Из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО2 и ФИО1 на основании решения исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г. № был представлен земельный участок под № по <адрес> общей площадью 600 кв.м. для возведения жилого одноэтажного кирпичного дома, состоящего из трех комнат размером 28,4 кв.м. (л.д. 6-7).

Проект кирпичного жилого дома №, выполненный в ДД.ММ.ГГГГ Смоленским областным проектно-сметным бюро «Смолоблпроектбюро 4», согласованный ФИО2 и ФИО1 с главным архитектором города, отражает, что площадь застройки дома 90,0 кв.м., жилая площадь дома - 28,4 кв.м., вспомогательная площадь - 20,2 кв.м., полезная площадь - 48,6 кв.м. (л.д. 13-17).

Акт государственной приемки здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ года указывает, что кирпичный дом жилой площадью 28,4 кв.м., вспомогательной площадью - 20,2 кв.м., на земельном участке № по <адрес> застройщиками ФИО2 и ФИО1 сдан в эксплуатацию (л.д. 12).

Согласно техническому паспорту жилого дома и поэтажному плану дома, выданным Смоленским отделением Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ г., одноэтажный жилой дом № по <адрес> по данным на ДД.ММ.ГГГГ года имеет общую площадь 121.1 кв.м., в т.ч. жилую - 63.2 кв.м., состоит дом из трех комнат; материал стен основного строения литер А, ДД.ММ.ГГГГ года постройки - кирпичные, частично шлакобетонные, основной части литер А1, ДД.ММ.ГГГГ года постройки - шпалы обшиты и окрашены; основной части литер А2, ДД.ММ.ГГГГ года постройки - шпалы обшиты и окрашены; холодной пристройки литер а2 - тесовые (л.д. 33-42).

Из технического паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г. также следует, что в доме снесены ранее существующие холодные пристройки, пристроены отапливаемые помещения № и №, снесены печи в помещениях № и №; пробиты дверные проемы между помещениями № и №, № и №. В соответствии с Приказом №90 Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ г. площадь здания с перегородками составляет 132.7 кв.м. (л.д. 34).

Из плана ООО «Смоленское бюро строительных услуг» с отметкой «до перепланировки» от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что дом № по <адрес> имел общую площадь 49,1 кв.м., жилую - 28,8 кв.м. (л.д. 122).

Согласно справке, выданной Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровому паспорту дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одноэтажный жилой <адрес> в <адрес> в <адрес> числится в частной собственности ФИО3 и ФИО4 на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ; по данным на ДД.ММ.ГГГГ указанный дом имел общую площадь 99.2 кв.м., в т.ч. жилую - 70.3 кв.м., состоял дом из четырех комнат (л.д. 9, 10).

Сведений о зарегистрированных правах на жилой дом № по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости не имеется (л.д. 83).

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что данный земельный участок имеет площадь 600 кв.м., относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуального жилищного строительства; находится в постоянном бессрочном пользовании ФИО2 и ФИО1 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Истцом представлены план земельного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., согласованный главным архитектором города, по которому площадь данного земельного участка составляет 600 кв.м., а также ситуационный план и схема планировочной организации этого земельного участка, выполненные ООО «Смоленское бюро строительных услуг» ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 19, 84).

Согласно поэтажным планам дома и техническому заключению ООО «Смоленское бюро строительных услуг», выполненному в ДД.ММ.ГГГГ году, жилой дом № по <адрес> перепланирован, переустроен и реконструирован.В процессе перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома: в жилом доме первоначальной постройки демонтированы отопительные печи; демонтированы все перегородки; со стороны дворового фасада в поперечной стене заложены оконные проемы; всамонесущей стене, между помещениями № и № устроен дверной проем;демонтированы перегородки, разделяющие помещение без номера и устроена новая с образованием помещений № и №; в стене помещения № со стороны дворового фасада заложенабрусом часть оконного проема и устроен дверной проем; в продольной стене ограждающей помещение № вместо дверного проема устроен оконный проем; в продольной стене, ограждающей помещение №, вместо витражного остекления устроены два оконных проема. В поперечной стене вместо оконного проема устроен дверной проем; со стороны главного и дворового фасадов к жилому дому первоначальной постройки пристроены части жилого дома с образованием помещений коридора №, входного тамбура №, жилой комнаты № и коридора №; в помещении кухни № установлена газовая плита; в помещении коридора № установлен отопительный газовый котел; подведены инженерные коммуникации: природный газ, сеть водоснабжения. Выполнена внутренняя разводка сети отопления с установкой отопительных радиаторов. Выполнена внутренняя разводка сети водоснабжения. Санитарно-техническое оборудование не установлено. Выпуск хозяйственных стоков осуществлен в выгреб. Протечек в инженерных коммуникациях на момент обследования не обнаружено. В результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции общая жилого дома за счет пристроенных частей жилого дома, с учетом площадей занимаемых демонтированными печами и перегородками, не учтенной ранее при инвентаризации объекта площади помещений без номера и изменения правил подсчета площадей в соответствии с СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001) увеличилась с 49,1 кв.м. до 132,7 кв.м., площадь помещений составила 121,1 кв.м. Жилая площадь за счет образования жилого помещения в пристроенной части увеличилась с 49,1 до 63,2 кв.м.

Заключение содержит выводы о том, что обследованием жилого дома № по <адрес>установлено, что при устройстве фундамента под пристроенные части жилого дома негативного влияния на фундамент жилого дома первоначальной постройки не оказано. Несущая способность стен и фундамента сохранены. При устройстве дверных проемов в стенах из шпал и в самонесущей кирпичной стене несущая способность стен сохранена. В процессе перепланировки переустройства и реконструкции жилого дома сверх нормативных нагрузок на несущие конструкции жилого дома первоначальной постройки не создано. Конструктивные характеристики надежности и безопасности здания сохранены. Строительные конструкции пристроенных частей жилого дома деформаций и повреждений не имеют и находятсяв работоспособном состоянии. Месторасположение пристроенных частей жилого дома до ограждения соседнего домовладения не нарушает нормативов (3 м) определенных СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». После произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции планировка жилого дома не нарушает нормативов определенных СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Осуществленные перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Пристроенные части жилого дома согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (л.д. 112-130).

Оснований сомневаться в заключении у суда не имеется, оно выполнено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе работ по подготовке проектов внутренних и наружных систем газоснабжения, инженерных систем водоснабжения и канализации, работ по подготовке схемы планировочной организации земельного участка и других работ (л.д. 126-130).

Истцом представлены: копии свидетельств о смерти, паспорта, свидетельств о рождении и заключении брака, из которых следует, что Малюшицкая (до брака <данные изъяты>) Елена Анатольевна является дочерью ФИО1 и ФИО4; ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года; его сын ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 8, 87, 88-89, 90, 91).

Как следует из домовой книги, в доме № по <адрес> на момент смерти и до ДД.ММ.ГГГГ года числился зарегистрированным ФИО2; на момент его смерти и на день своей смерти в доме были зарегистрированы его супруга ФИО5 - до ДД.ММ.ГГГГ года, сын ФИО1 - до ДД.ММ.ГГГГ года, также на момент смерти ФИО2 в доме были зарегистрированы его внучка Малюшицкая (до брака <данные изъяты>) Елена Анатольевна - до ДД.ММ.ГГГГ года, внук ФИО3 - до ДД.ММ.ГГГГ года, правнук ФИО8 - сын ФИО3 брата Малюшицкой (до брака ФИО8) Елены Анатольевна - до ДД.ММ.ГГГГ года и невестка ФИО4; на день смерти ФИО1 в доме была зарегистрирована его супруга ФИО4 (л.д. 93-112).

Представленная нотариусом Смоленского городского нотариального округа Смоленской области ФИО6 копия наследственного дела после смерти ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отражает, что ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о принятии наследства по закону после смерти ФИО1 обратилась его дочь ФИО7; ДД.ММ.ГГГГ года поступили заявления об отказе от причитающихся по закону долей в наследственном имуществе от сына наследодателя ФИО3 и жены наследодателя ФИО4 в пользу ФИО7; ДД.ММ.ГГГГ года ФИО7 было выдано свидетельство о праве наследство по закону после смерти ФИО1 на денежные вклады, хранящиеся в ОКВКУ № Смоленского отделения Сбербанка РФ. Материалы наследственного дела содержат копию свидетельства о смерти жены ФИО2 ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 49-65).

Истцом представлены также по дому № по ул. <адрес>: договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с ООО «Смоленскрегионгаз»; акт подключения, отключения газового оборудования ОАО «Смоленскоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ г.; договор выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома и (или) внутридомового газового оборудования частного домовладения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с АО «Газпром газораспределение Смоленск»; акт обследования газового оборудования и иных сведений, влияющих на определение объема потребленного газа, ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск» и АО «Газпром газораспределение Смоленск» от ДД.ММ.ГГГГ г.; акт сдачи-приемки выполненных работ АО «Газпром газораспределение Смоленск» от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 85, 86, 135, 136, 137).

Представленные и исследованные судом доказательства в их совокупности подтверждают доводы истца о том, что жилой дом № общей площадью 121,1 кв.м., в том числе жилой 63.2 кв.м., по <адрес> на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежит ФИО2 и ФИО1 Дом перепланирован, переустроен и реконструирован, в результате общая площадь дома увеличилась с 49,1 кв.м. до 121,1 кв.м, жилая с 28.8 кв.м. до 63.2 кв.м. По сути, дом имеет признаки самовольной постройки. По результатам обследования дома ООО «Смоленское бюро строительных услуг» установлено, что перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Расположение дома не нарушает Правил землепользования и застройки города Смоленска. Наследство после смерти ФИО2 принял фактически его сын ФИО1, являющийся вторым собственником дома, зарегистрированным в доме и проживавшим в нем. После смерти ФИО1 наследство приняла его дочь ФИО7, в установленный законом срок обратившаяся за получением свидетельства о праве на наследство в виде денежных вкладов и получившая такое свидетельство. Газовое оборудование в доме № по <адрес> установлено соответствующими газовыми службами, находится в исправном состоянии, его установка согласована с АО «Газпром газораспределение Смоленск», ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск», ООО «Смоленскрегионгаз» и ОАО «Смоленскоблгаз».

Ответчик ФИО8 не представил суду возражений по существу иска ФИО7

При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО7

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом № по <адрес> в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии в соответствии с поэтажным планом Смоленского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по данным на ДД.ММ.ГГГГ года, по которым общая площадь жилого дома составляет 121.1 кв.м., жилая - 63.2 кв.м., состоит жилой дом из помещений площадью 5.5 кв.м, 6.4 кв.м.,12.0 кв.м.,16.4 кв.м., 25.6 кв.м., 15.6 кв.м., 25.6 кв.м., 12.1 кв.м., 1.9 кв.м. - что является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию на указанный дом органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества.

Признать за ФИО7 право собственности на самовольно перепланированный, переустроенный и реконструированный жилой дом № общей площадью 121.1 кв.м., в том числе жилой площадью 63.2 кв.м. по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Г.М. Качкан