Решение № 2-4054/2020 2-4054/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-4054/2020

Дело № 2-4054/2020

86RS0004-01-2020-000042-03


решение изготовлено 04.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2020 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) (далее – ГУ УПФР в <адрес>) о признании решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности Северного стажа.

Для установления пенсии по указанному основанию женщине требуется: страховой стаж – 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет; факт рождения 2-х и более детей.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату подачи заявления ответчик установил: страховой стаж – 25 лет 4 месяца 20 дней (с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 9 лет 8 месяцев 6 дней. По решению ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Отдельные периоды работы не были включены истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что нарушает право истца на социальное обеспечение.

Истец просит суд: 1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сургуте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным; 2) обязать ГУ УПФР в <адрес> включить ФИО1. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Индивидуального предпринимателя, и назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. Направил в суд письменный отзыв, по доводам которого просил в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве указано, что в в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не могут быть включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, так как документы, подтверждающие осуществление деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Не оспаривается сторонами, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ УПФР в <адрес> за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

Для назначения ФИО1 пенсии по указанному основанию требуется: страховой стаж –20 лет,

-стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 17 лет;

-факт рождения 2-х и более детей.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составляет: страховой – 25 лет 4 месяца 20 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 9 лет 8 месяцев 6 дней.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения М. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из указанных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по данному основанию правило о приведении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, не применяется.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанный Закон, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется иное правило подсчета стажа, а именно, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов, по форме согласно приложению N 1.

Согласно свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в Администрации <адрес> с 04.10.1996г.

Справкой Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 25.02.2019г. подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации №, выданное администрацией <адрес>, приказ КЭиП № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ., выписка из ЕГРИП о прекращении деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ), уплата страховых взносов произведена в ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.02.2008г.

Справкой Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>-Югры № подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ИФНС России по <адрес>-Югры подтверждает, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Администрации <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции. В Инспекцию были представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1,2,3 кварталы 2003 года, за 1,2,3,4 кварталы 2006-2007 годы, а также декларации о доходах за 1996-2002годы, декларации по налогу на добавленную стоимость за 2001 год. Место осуществление предпринимательской деятельности, согласно представленным налоговым декларациям по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности <адрес>-Югры.

Таким образом, работа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекала на территории <адрес>-Югры, что относится в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа Президиума Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ № о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, - к территория, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании вышеизложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, бесспорно свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 12.02. истец осуществляла трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, поскольку право на назначение страховой пенсии возникает у истца возникло.

Соответственно решение ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии нельзя признать законным.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении пенсии по, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья: подпись О.А.Рудковская

КОПИЯ ВЕРНА «____»_________20___г.

Подлинный документ находится в деле №__________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Рудковская О.А. __________________________

Судебный акт не вступил (вступил) в законную силу

Секретарь ___________________