Решение № 2А-1014/2026 2А-1014/2026~М-469/2026 М-469/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-1014/2026

Дело № 2а-1014/2026

73RS0001-01-2026-000741-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней,

У С Т А Н О В И Л :

Самарская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней.

В обоснование административного иска указано, что Самарской таможней проведены проверочные мероприятия в отношении ФИО1, осуществившего в 2022 г. ввоз на территорию Российской Федерации двух транспортных средств:

- <данные изъяты> г.в., VIN №, объем двигателя <данные изъяты> куб. см;

- <данные изъяты> г.в., VIN №, объем двигателя <данные изъяты> куб.см.

В ходе проверки установлено. В период с августа по декабрь 2022 года ФИО1 приобретено и ввезено на территорию Российской Федерации два транспортных средства, из них два транспортных средства с уплатой утилизационного сбора, рассчитанного с применением коэффициента для личного пользования.

После приобретения и ввоза на территорию РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО1 обратился на Ульяновский таможенный пост с письменным заявлением об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств. К заявлениям об уплате утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документы, подтверждающие его уплату. Во всех случаях расчет осуществлен с применение коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования (вне зависимости от объема двигателя).

Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 6800 руб.

Исходя из указанных расчетов утилизационного сбора следует, что ФИО1 все транспортные средства были приобретены для использования в личных целях.

На основании представленных в соответствии с п. 11 Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора, осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в ТПО, либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

Основаниями для возврата плательщику комплекта документов является (п. 12 (3) Правил), в том числе недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании п. 11 Правил.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таким образом, утилизационный сбор оплачен ФИО1 в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Основным вопросом контроля таможенного органа является подтверждение факта личного пользования данными автомобилями, так как именно данный признак подлежит учету при определении допустимости / недопустимости применения в отношении транспортного средства коэффициентов установленных п. 3 Перечня видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1291.

Так, понятие «личное пользование», согласно его буквальному толкованию, подразумевает «личное» пользование, то есть нахождения транспортного средства в пользовании именно ФИО1

В свою очередь правомочие «пользования» заключается в извлечении полезных свойств из вещи.

Статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет транспортное средство как устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Таким образом, основным полезным свойством транспортного средства является то, что оно представляет собой средство передвижения.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно стоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством владелец транспортного средства обязан зарегистрировать его в течение десяти дней со дня ввоза на территорию России на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории России.

Иных случаев, предоставляющих гражданам право передвигаться по дорогам общего пользования на транспортных средствах не стоящих на регистрационном учете или стоящих на регистрационном учете в иностранном государстве, законодательством не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцев которых не исполнили установленную настоящим Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Таким образом, учитывая изложенные выше нормы права, если лицо, которое осуществило ввоз в РФ транспортного средства, имело намерения его использовать в личных целях на территории РФ, связанных с движением по дорогам общего пользования, для чего предназначено транспортное средство, то должно осуществить постановку на учет в органах ГИБДД, в сроки установленные на свои имя, оформить страховой полис ОСАГО, поскольку без выполнения этих двух условий в совокупности, транспортное средство не может быть допущено к движению по дорогам общего пользования и не может эксплуатироваться лицом в личных целях.

Следовательно, вышеуказанные федеральные законы рассматривают государственную регистрацию транспортных средств как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении).

Исходя из информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, имеются следующие сведения о регистрационных действиях в отношении двух ввезенных ФИО1 транспортных средств:

- <данные изъяты>, VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ФИО2;

- <данные изъяты>, VIN №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Первичная регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществлена на иного владельца в короткий промежуток времени.

Исходя из информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа сведения о договорах страхования не содержат информацию о ФИО1, указанному в качестве собственника транспортных средств и лица, допущенного к управлению ТС.

Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами и сведения о договорах страхования свидетельствует о ввозе транспортных средств ФИО1 не для своего личного пользования, а для продажи.

Таким образом, ФИО1 в период с августа по декабрь 2022 года ввезено на территорию РФ два автотранспортных средства, которые были реализованы третьими лицами в короткие сроки.

Для исчисления утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных физическим лицом не для личного пользования, подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные п. 2 раздела I Правил.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в нарушение положений ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплата и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, недостоверно заявлена цель ввоза и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора в отношении одного транспортного средства, ввезенного на территорию Российской Федерации, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора. В связи с выявлением фактов неполной уплаты утилизационного сбора имеются основания для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 350 000 руб. без учета пени.

В соответствии с п. 15 (1) Правил, утвержденных Постановлением, в адрес ФИО1 направлены уведомления от 26.09.2025 №, № о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней на общую сумму 535 864 руб. 59 коп., в том числе утилизационный сбор 350 000 руб., пени 185 864 руб. 59 коп., заказным письмом с уведомлением исх. от 26.09.1014 № 03-03-17/30534. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней получено ФИО1 02.10.2025. Срок добровольной уплаты по уведомлению установлен 28.10.2025.

Денежные средства в счет погашения задолженности по уплате утилизационного сбора и пеням не поступили, в добровольном порядке задолженность погашена не была.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность уплаты утилизационного сбора в размере 350 000 руб., пени с 13.10.2022 по 26.09.2025 в размере 185 864 руб. 59 коп., пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменных возражений следует, что не согласна с доводами ответчика. Поскольку до продажи ФИО1 транспортного средства таможенный орган не мог узнать о нарушении административным ответчиком заявленной цели ввоза автомобилей, а факт неполной уплаты утилизационного сбора был выявлен таможенным органом в результате проверки 26.09.2025, полагает, что в данном случае довод, указанный в отзыве о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований по мотиву пропуска таможенным органом срока исковой давности, нельзя признать обоснованным.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании административный иск не признал. Пояснил, что им были ввезены два автомобиля бывшие в употреблении <данные изъяты> г.в. и <данные изъяты> г.в., приобретенных в <данные изъяты>. Данные автомобили ввозились исключительно для личных нужд его семьи. Однако после доставки автомобиля <данные изъяты> г.в. в Россию, оказалось, что он подвергался окраске (крышка багажника, имелись многочисленные потертости), поэтому было принято решение его продать. Примерно через месяц он поехал снова в <данные изъяты>, где приобрел автомобиль <данные изъяты> г.в., но он не понравился супруге по комплектации, не работала камера заднего вида. Кроме того, в указанный период его материальное положение резко ухудшилось в связи с потерей работы, в связи с чем семья остро нуждалась в денежных средствах и они приняли решение продать и данный автомобиль, не тратив денежные средства за регистрацию ТС на свое имя. Через полгода, когда финансовое состояние стало более стабильным приобрели в собственность, как и хотели автомобиль <данные изъяты>. На момент ввоза он не являлся и не является в настоящее время индивидуальным предпринимателем. Он никогда не занимался перепродажей транспортных средств на профессиональной основе. Поскольку намерение использовать автомобили для личных нужд было прямым и действительным, им был уплачен утилизационный сбор по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования, что полностью соответствовало пего планам и требованиям закона на момент таможенного оформления. Продажа транспортных средств носила разовый, несистематический характер. Она не была запланированной сделкой, направленной на извлечение прибыли, а являлась следствием изменившейся ситуацией. Тот факт, что автомобили были проданы в короткий промежуток времени, не свидетельствует о занятии предпринимательской деятельностью, а лишь подтверждает необходимость срочного получения денежных средств и нежелание пользоваться автомобилями, которые не отвечали его требованиям. У него отсутствует государственная регистрация в качестве ИП или юридического лица, он не совершал каких-либо иных сделок купли-продажи автомобилей. Данная продажа являлась единственным случаем в его жизни, отсутствовала цель извлечения прибыли при ввозе (целью было личное использование). Прибыли от продажи по сути не было никакой, он продал автомобили даже дешевле, чем купил. Согласно законодательству, обязанность по уплате утилизационного сбора по ставкам для коммерческого транспорта (или по полным ставкам) возникает только в том случае, если транспортное средство ввозится для предпринимательской деятельности. Сам по себе факт последующей продажи физическим лицом имущества, ввезенного для личных нужд, но не подошедшего по каким-либо причинам, не меняет статус этого имущества как ввезенного для личного пользования и не обязывает физическое лицо доплатить сбор до коммерческих ставок. Позиция таможни о необходимости доплаты сбора основана лишь на предложении о том, раз автомобили проданы, значит, они ввозились для перепродажы. Однако данные предположения ничем не подтверждены и опровергаются фактами: разовость сделки, отсутствием статуса ИП, наличием уважительных причин для продажи (некачественный товар, потеря работы). В соответствии с п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. При этом порядок взимания и исчисления сбора определяется Правительством РФ. Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (действующая редакция), предусматривают разные размеры (коэффициенты) сбора в зависимости от категории транспортного средства и цели его ввоза. В Разделе I Перечня видов и категории колесных транспортных средств (Приложение к Постановлению № 1291) содержатся примечания (сноски), устанавливающие льготные коэффициенты для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, независимо от объема двигателя. Им сбор был уплачен именно по этому основанию, что полностью соответствовало его планам и требованиям закона на момент таможенного оформления. В действовавшей на октябрь 2022 года редакции Постановления № 1291 отсутствовала норма, обязывающая физическое лицо доплачивать утилизационный сбор в случае продажи автомобиля ранее чем через 12 месяцев с даты ввоза. Такое правило (о пересмотре суммы сбора при отчуждении до истечения 12 месяцев) появилось в законодательстве позже 01.11.2025) и распространяется на правоотношения, возникшие после вступления соответствующих изменений в силу. Таким образом, на момент его действий законодательство не содержало запрета на продажу автомобиля, ввезенного для личных нужд, и не устанавливало обязанности доплаты сбора в такой ситуации. Придание обратной силы нормативным актам, ухудшающим положение граждан, не допускается. Считает, что Самарской таможней пропущены сроки исковой давности при обращении в суд.

Представитель административного ответчика (по устному ходатайству) ФИО6 в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что продажа автомобилей происходила в личных целях. ФИО1 не является ИП, сделка носила разовый, не систематический характер. Все транспортные средства были проданы в связи с потерей работы. Истцом не представлены доказательства, что транспортные средства проданы с целью извлечения прибыли. Кроме того, Самарской таможней пропущены сроки для обращения в суд.

Выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании; транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подп.41 и 50 п.1 ст.2).

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом на основании положений п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем, систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (абз.5 п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Как следует из подп.5 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (п.1 ст.266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Уплата таможенных пошлин, налогов осуществляется в соответствии с едиными ставками таможенных пошлин, налогов, применяемых в отношении транспортных средств для личного пользования, установленных таблицей 2 приложения №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Пунктами 1,3 ст.24.1 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п.6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением №1291 (далее - Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных постановлением №1291.

Разделом I перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращении на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки и года выпуска транспортного средства.

При этом, согласно перечню №2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствует классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств, который утвержден решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 №877. В приложении №1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание №3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. (примечание № 5 к Перечню).

В соответствии с п. 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования применяется коэффициент 0,17, сумма сбора составит 3400 руб., при ввозе для личного пользования транспортного средства, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, и применении коэффициента расчета 0,26 сумма сбора составит 5200 руб.

В случае ввоза транспортных средств физическими лицами не для личного пользования в соответствии с п. 2 раздела I Перечня при базовой ставке для расчета утилизационного сбора 20 000 руб. (на момент ввоза и уплаты утилизационного сбора по транспортным средствам) применяются следующие коэффициенты расчета утилизационного сбора:

- с рабочим объемом двигателя не более 1000 куб.см, для новых 2,41 – 48 200 руб., с даты выпуска, которых прошло более 3 лет 6,15 – 123 000 руб.;

- свыше 1000 куб.см, но не более 2000 куб.см, для новых 8,92 – 178 400 руб., с даты выпуска, которых прошло более 3 лет 15,69 – 313 800 руб.;

- свыше 2000 куб.см, но не более 3000 куб.см, для новых 14,08 – 281 600 руб., с даты выпуска, которых прошло более 3 лет 24,01 – 480 200 руб.;

- свыше 3000 куб.см, но не более 3500 куб.см, для новых 12,98 – 259 600 руб., с даты выпуска, которых прошло более 3 лет 28,50 – 570 000 руб.;

- свыше 3500 куб. см, для новых 22,25 – 445 000 руб., с даты выпуска, которых прошло более 3 лет 35,01 – 700 200 руб.

Судом установлено, что с августа по декабрь 2022 года ФИО1 приобретено и ввезено на территорию Российской Федерации два транспортных средства

Судом установлено, что в период с июля 2022 года по январь 2023 года административным ответчиком приобретены и ввезены на территорию РФ три транспортных средства:

- <данные изъяты> г.в., VIN №, объем двигателя <данные изъяты> куб. см;

- <данные изъяты> г.в., VIN №, объем двигателя <данные изъяты> куб.см.

ФИО1 обратился на Ульяновский таможенный пост с письменным заявлением об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств. К заявлениям об уплате утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документы, подтверждающие его уплату. Во всех случаях расчет осуществлен с применение коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования (вне зависимости от объема двигателя).

Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 6800 руб.

В результате проведенной проверки Самарской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку ФИО1 в период с августа по декабрь 2022 года ввезено на территорию РФ два автотранспортных средства, которые были реализованы третьими лицами в короткие сроки.

Согласно информации УМВД России по Ульяновской области транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО7; транспортное средство <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО3 (л.д. 75, 76).

Первичная регистрация транспортных средств в органах ГИБДД осуществлена на иного владельца в короткий промежуток времени.

Исходя из информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа сведения о договорах страхования не содержат информацию о ФИО1, указанному в качестве собственника транспортных средств и лица, допущенного к управлению ТС.

Для исчисления утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных физическим лицом не для личного пользования, подлежат применению коэффициенты расчета утилизационного сбора, установленные п. 2 раздела I Правил.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в нарушение положений ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплата и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, недостоверно заявлена цель ввоза и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора в отношении одного транспортного средства, ввезенного на территорию Российской Федерации, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.

Сумма неуплаченного утилизационного сбора составляет 350 000 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Выводы о ввозе перечисленных транспортных средств не для личных целей, а с целью перепродажи сделаны таможенным органом на основании сведений о регистрационном учете транспортных средств, представленных договоров купли-продажи автомототранспортного средства и других имеющихся документов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ответчика намерения использовать приобретенные им на территории <данные изъяты> и ввезенные в Российскую Федерацию транспортные средства в личных целях, в связи с чем, суд признает установленным факт ввоза ФИО1 указанных транспортных средств в Российскую Федерацию не для личного пользования, а в целях продажи.

Исходя из сведений, заявленных требований, а также подтвержденными результатами фактического таможенного контроля, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате при ввозе вышеназванных транспортных средств составляет 350 000 руб.

Поскольку транспортные средства были ввезены ФИО1 в Российскую Федерацию не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 не имелось.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора судом проверен, признается законным и обоснованным, расчет произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Доводы административного ответчика о ввозе транспортных средств в целях личного использования, суд признает несостоятельными, поскольку автомобили, ввезенные за короткий промежуток времени, не отвечают признакам товаров для личного пользования, учитывая их количество, а также фактические действия административного ответчика, который на себя ввезенные транспортные средства не регистрировал и осуществлял их перепродажу через незначительный промежуток времени после их ввоза на территорию Российской Федерации.

19.11.2025 Самарская таможня обращалась к мировому судье судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

24.11.2025 мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского судебного района г.Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 350 000 руб. и пени в размере за период с 13.10.2022 по 26.09.2025 в размере 185 864 руб. 59 коп., пени с 27.09.2025 по день исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора в размере 350 000 руб. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Определением мирового судьи от 16.01.2026 судебный приказ отменен.

С настоящим иском административный истец обратился 09.02.2026.

Таким образом, административным истцом соблюден досудебный порядок.

Доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления сроки уплаты таможенных пошлин, налогов определяются в соответствии со статьей 136 кодекса.

Из пункта 9 статьи 136 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза усматривается, что в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

На основании части 6 статьи 71 Закона о таможенном регулировании направление плательщику (солидарно ответственному лицу) уведомления является необходимым условием применения таможенным органом мер по взысканию таможенных платежей.

В силу части 8 указанной статьи меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление не направлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты.

Порядок направления уведомления, установленный статьей 73 Закона о таможенном регулировании, соблюден.

Установленный пунктом 3 статьи 48 Налоговым кодексом Российской Федерации шестимесячный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по утилизационному сбору, исчисляемый в данном случае со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности – 28.10.2025.

Поскольку административное исковое заявление подано через Почту России 09.02.2026, срок обращения в суд с административным исковым заявлением Самарской таможней не пропущен.

Согласно пункту 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно статье 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации утилизационный сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета и в соответствии с положениями Закона № 89-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 является обязательным платежом, уплачиваемым при ввозе или производстве колесных транспортных средств и пошлины.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Постановлением № 497 на территории Российской Федерации сроком на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, по общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.

Поскольку в данном случае автомобили ввезены ФИО1 в период с августа по декабрь 2022 года, обязательства по уплате утилизационного сбора возникли у ФИО1 после введения моратория (01 апреля 2022 года), пени за несвоевременную уплату спорной задолженности подлежит начислению в обычном порядке, без исключения мораторного периода.

Таким образом, с ФИО1 подлежат взысканию пени в размере 185 864 руб. 59 коп.:

- пени за период с 13.10.2022 по 23.07.2023 (1080 дн.) в размере 93 566 руб. 67 коп.;

- пени за период с 11.11.2022 по 26.09.2025 (1051 дн.) в размере 92 297 руб. 92 коп.

Административным ответчиком задолженность по уплате утилизационного сбора и пеней до настоящего времени не погашена, следовательно, с него в пользу административного истца подлежат взысканию, также пени с 26.03.2026 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в процентах от сумм от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Таким образом, административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 15 717 руб.00 коп.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования Самарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № (паспорт <данные изъяты>) в пользу Самарской таможни задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 350 000 руб., пени за период на 13.10.2022 по 26.09.2025 в размере 185 864 руб. 59 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № (паспорт <данные изъяты>) в пользу Самарской таможни пени, подлежащие начислению на сумму задолженности 350 000 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора с 26.03.2026 по день фактической оплаты задолженности, а при ее частичной оплате - на остаток суммы долга.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Город Ульяновск» государственную пошлину в размере 15 717 руб.00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 06.04.2026.