Решение № 2-4198/2019 2-4198/2019~М-3262/2019 М-3262/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-4198/2019

Дело №... 24 сентября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Троицковой Ю.В.,

при помощнике судьи Безкревной А.П.,

с участием прокурора Кожиной И.В.,

а также представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» о признании права на установление группы инвалидности, возложении обязанности по установлению группы инвалидности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области»), в котором просит признать за ФИО1 право на установление III группы инвалидности с момента обращения с заявлением об установлении инвалидности; возложить на ответчика обязанность установить истцу III группы инвалидности с формулировкой причины инвалидности «общее заболевание» с момента обращения с заявление об установлении инвалидности ФИО1

В обоснование иска указано, что 12.04.2015 года, ФИО1 попала в ДТП, после чего была доставлена в ..., где ей была оказана первая медицинская помощь.

В результате ДТП, получила ушибы головного мозга, вдавленный перелом правой теменной кости, формирование эпидуральной гематомы с последующей декомпрессивной трепанацией черепа с удалением гематомы от 13.04.2015г., пластика дефекта своды черепа титановой пластиной от 20.10.2016г. в форме, умеренной внутренней асимметричной открытой гидроцефалии без указания на кризы, эмоционально-лабильного расстройства, умеренно астено-невротического, умеренного снижения механической памяти. Незначительное нарушение психических функций, незначительное нарушение нейромышечных скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была назначена инвалидность 2 группы, что подтверждается актом №..., а также справкой серии №... №.... 10.11.2016 года ФИО1 установлена инвалидность 3 группы, что подтверждается справкой серии МСЭ - 2014 №.... ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, была повторная подтверждена инвалидность 3 группы, что подтверждается справкой МСЭ - 2016 №... и актом освидетельствования №... от 12.12.2017 года. 15.01.2019г. Бюро медико-социальной экспертизы №... по результатам очной медико-социальной экспертизы истцу отказано в подтверждении инвалидности. После ДТП и до настоящего времени симптомы у ФИО1 не изменились, она жалуется на постоянные головные боли и нервное расстройство, не может устроиться на работу в виду тяжелого физического положения и невозможности выполнять трудовые функции длительное время, считает решение Бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным. Согласно доводам истца, она оценивает свое положение согласно 2 степени стойкости выраженных нарушений функций организма, в результаты травмы.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца-Корочин А.И., действующий на основании доверенности, иск поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении иска, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии с п. 6 Правил наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшим в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г. N 1013н « Об утверждении Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы" при комплексной оценке различных показателей, характеризующих стойкие нарушения функций организма человека, выделяются четыре степени их выраженности: 1 степень - незначительные нарушения, 2 степень - умеренные нарушения, 3 степень - выраженные нарушения, 4 степень - значительно выраженные нарушения.

К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности.

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности.

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в результате ДТП от 12.04.2015г., истец получила ушибы головного мозга, вдавленный перелом правой теменной кости, формирование эпидуральной гематомы с последующей декомпрессивной трепанацией черепа с удалением гематомы от 13.04.2015г., пластика дефекта своды черепа титановой пластиной от 20.10.2016г. в форме, умеренной внутренней асимметричной открытой гидроцефалии без указания на кризы, эмоционально-лабильного расстройства, умеренно астено-невротического, умеренного снижения механической памяти. Незначительное нарушение психических функций, незначительное нарушение нейромышечных скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была назначена инвалидность 2 группы, что подтверждается актом №..., а также справкой серии МСЭ - 2014 №.... 10.11.2016 года ФИО1 установлена инвалидность 3 группы, что подтверждается справкой серии МСЭ - 2014 №.... ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, была повторная подтверждена инвалидность 3 группы, что подтверждается справкой МСЭ - 2016 №... и актом освидетельствования №... от 12.12.2017 года.

15.01.2019г. Бюро медико-социальной экспертизы №... по результатам очной медико-социальной экспертизы истцу отказано в подтверждении инвалидности. После ДТП и до настоящего времени симптомы у ФИО1 не изменились, она жалуется на постоянные головные боли и нервное расстройство, не может устроиться на работу в виду тяжелого физического положения и невозможности выполнять трудовые функции длительное время, считает решение Бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным. Согласно доводам истца, она оценивает свое положение согласно 2 степени стойкости выраженных нарушений функций организма, в результаты травмы.

Определением суда от 02.07.2019г. в целях полного и всестороннего разрешения спора, по делу назначена заочная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области».

Согласно заключению экспертизы у ФИО1 не имеется нарушения здоровья со стойкими значительно выраженным или умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм.

Данное заключение представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертами вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденными об ответственности по ст. 307 УК РФ, вследствие чего оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется. Сторона истца не оспаривала результаты экспертизы, не ходатайствовала о назначении повторной экспертизы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» было принято в порядке, предусмотренном действующим законодательством, исходя из комплексной оценки состояния организма, анализа его клинико-функциональных данных, с учетом изучения представленных медицинских документов ФИО1, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания данного решения недействительным и установлении истцу статуса инвалида.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Волгоградской области» о признании права на установление 3 группы инвалидности, возложении обязанности по установлению 3 группы инвалидности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда со дня изготовления мотивированного решения суда, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:подпись: Ю.В.ТРОИЦКОВА