Решение № 2-1499/2024 2-1499/2024~М-1228/2024 М-1228/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-1499/2024

Дело № 2-1499/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 2 сентября 2024 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Т.Н.,

с участием представителя истца – помощника Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Ревво В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, МБОУ Кайдаковская СОШ о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (далее – администрация), МБОУ Кайдаковская СОШ о понуждении совершить определенные действия, а именно: обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области обеспечить финансирование МБОУ Кайдаковская СОШ мероприятий по проведению обследования технического состояния несущих строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Парковая, д. Кайдаково, Вяземский район, Смоленская область (здание основной школы, год постройки – 1986), с использованием современных технических средств диагностики в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, обязать МБОУ Кайдаковская СОШ провести обследование технического состояния несущих строительных конструкций нежилого здания, с использованием современных технических средств диагностики в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств администрацией. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних об образовании в части обучения в условиях, исключающих возможность причинение вреда здоровью, и законодательства, регламентирующего безопасность пребывания несовершеннолетних в учреждениях, в ходе которой установлено, что МБОУ Кайдаковская СОШ является некоммерческой организацией, обязанность по финансированию учреждения лежит на его учредителе, которым является администрация, что подтверждается ее Уставом. Имущество МБОУ Кайдаковская СОШ находится в собственности муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в лице администрации и принадлежит учреждению на праве оперативного управления в соответствии с нормами ст. 296 ГК РФ и ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частями 6, 7 ст. 55.24, ст. 55.25 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Лицом, ответственным за эксплуатацию здания, является собственник или лицо, которое владеет им на ином законном основании. Оно обязано вести журнал эксплуатации здания, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений. Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, которое является обязательным для всех организаций, учреждении и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.10 ГОСТ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (как и ранее действующими ГОСТа Р 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводятся специализированными организациями. Первое обследование технического состояния зданий и сооружении проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях. При обследовании и мониторинге применяют средства измерений, имеющие метрологическое обеспечение в соответствии с действующим законодательством. Требования к специализированным организациям, осуществляющим обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного строительного надзора. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного строительного надзора, также ведется реестр специализированных организаций. В ходе проверки установлено, что эксплуатационный контроль нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Парковая, д. Кайдаково, Вяземский район, Смоленская область (здание основной школы, год постройки – 1986), закрепленного на праве оперативного управления за МБОУ Кайдаковская СОШ, не осуществляется, при весенних и осенних осмотрах здания в нарушение требований раздела 3 Положения, утвержденного Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312, современные технические средства диагностики не используются, комплексное обследование не проведено, несмотря на истечение нормативных сроков эксплуатации, журнал технической эксплуатации здания не ведется, что не обеспечивает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, создает предпосылки для возникновения угрозы жизни и здоровью граждан, в том числе обучающихся и работников образовательной организации. В данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц, которыми могут быть как обучающиеся, так и иные лица, посещающие указанные здания.

В судебном заседании представитель истца – помощник Вяземского межрайонного прокурора Смоленской области Ревво В.В. поддержала исковые требования с учетом уточнения, просила обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области профинансировать расходы МБОУ Кайдаковская СОШ по проведению обследования технического состояния несущих строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Парковая, д. Кайдаково, Вяземский район, Смоленская область (здание основной школы, год постройки – 1986), с использованием современных технических средств диагностики в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков - администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, МБОУ Кайдаковская СОШ в судебное заседание не явились, представили заявления о признании иска, последствия признания иска им разъяснены и понятны. Одновременно просили рассмотреть дело без их участия.

С учетом мнения явившихся лиц суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков – администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, МБОУ Кайдаковская СОШ.

Заслушав мнение представителя истца, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, имеются основания для его принятия и удовлетворения уточненных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вяземского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, МБОУ Кайдаковская СОШ о понуждении совершения определенных действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) профинансировать расходы МБОУ Кайдаковская СОШ по проведению обследования технического состояния несущих строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Парковая, д. Кайдаково, Вяземский район, Смоленская область (здание основной школы, год постройки – 1986), с использованием современных технических средств диагностики в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ Кайдаковская СОШ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) провести обследование технического состояния несущих строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ул. Парковая, д. Кайдаково, Вяземский район, Смоленская область (здание основной школы, год постройки – 1986), с использованием современных технических средств диагностики в течение шести месяцев с момента выделения денежных средств администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Е.В. Титова

Вступает в законную силу 03.10.2024